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2020年以来，新冠肺炎疫情延伸全球，占全球总人口和贫穷人口四分之一且具有高人口密度的南亚区域遭到严峻冲击。7月初以来，南亚首要经济体的新冠肺炎感染率快速添加，成为仅次于美洲的新增病例最快的区域。该区域疫情防控、社会救助和经济康复压力巨大，需采纳有用办法影响经济复苏。本文旨在归纳疫情对南亚国家的影响及抗疫情况，并剖析该区域经济展开的远景应战。

新冠肺炎是全球性大流行病，虽然强度不同，但全球各国无一幸免。这场以其杂乱性、感染性和传达性为明显特征的全球大危机可谓史无前例，不光继续时刻和病毒强度难以猜测，波及面也已从健康危机延伸至社会生产、经济金融，给南亚多国带来食品安全危险，使其堕入更大经济窘境。

南亚区域八国(阿富汗、孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡)在缺少有用遏止疫情办法的情况下，大规划爆发疫情的系统性危险很高，首要缘于三方面原因：一是具有较高的人口总量及密度。人口相对会集的贫民窟和移民集体感染危险最高。二是检测率低。巨大的人口数量带来难以承受的昂扬检测本钱压力。三是卫生基础设施单薄且超负荷运转，医疗安排人均床位数低，对检测的实践需求远超越国家承受力和资源，在全球卫生指数中排名靠后。

罗汉堂研究院PET数据7月8日显现，印度、巴基斯坦和孟加拉三个南亚国家的病例数都坐落全球前20。这些国家现在每百万人病例数大约为500~1000例，一方面表现极低的检测率，在前20国家中这三国的检测率(5000~7400检测/百万人口)比其他国家低1~2个数量级；另一方面阐明这些国家病例添加的危险依然很大。

南亚国家的疫情经济曲线的走势极为类似，病例翻倍天数仍在20天左右，估计南亚区域的疫情将继续恶化。到8月26日，南亚区域每天新增确诊病例数现已挨近拉美区域。据印度新德里电视台(NDTV)回忆，曩昔几天，印度每天陈述近10万例新冠肺炎感染病例。到9月7日，印度现已逾越巴西，成为全球感染新冠肺炎病例第二多的国家。

南亚区域具有18.9亿人口(估计2030年将增至21亿人)，约占国际人口总量的四分之一，得益于印度的经济规划，该区域对全球经济添加奉献超越15%。无论是从经济结构仍是劳动力方面来看，该区域非正规性劳动力占比很高。从活跃的一面来看，该区域的人口盈利预示着未来生产力添加空间。但是，该区域的人口高密布度也加大了疫情防控的难度。与其他区域比较，南亚区域的社会安全系统较为单薄，这不只表现在体系上，也表现在其较低的均匀社会保障开销占GDP比重。

温饱问题是南亚区域的重要难题，全球8亿饥饿人口中南亚占比为35%。在全球饥饿指数排名中，一切南亚国家的排名都处于较差和严峻之间。虽然南亚区域的农业潜能杰出，但根据其巨大人口压力、消费习气、偏低的产值、农药危险以及蝗灾危险等要素，粮食安全应战加重。鉴于该区域粮食供应的不安全程度高，儿童遍及营养不良，再加上病毒广泛传达的其他成果，或许会改变最近的脱贫趋势，演变成影响深远的灾难性成果。

南亚区域的政治脆弱性相同令人忧虑。区域内的抵触使得抗疫作业愈加杂乱艰巨。如阿富汗的安全应战、印巴在克什米尔问题上的争端以及罗兴亚难民问题等。

该区域因为封闭、商业和零售商铺封闭、交际间隔等要素形成了供应中止和激烈需求冲击，企业、服务部分和居民失掉收入。别的，南亚国家的国际收支情况压力再增，大都国家的外汇流入、出口、汇款(尼泊尔占GDP的30%)和旅行收入(马尔代夫占GDP的三分之二)都有所下降，这一切所发生的经济紊乱特别冲击了占GDP、出口和工作30%的中小微企业。因为南亚区域非正规劳动力占比较大(60%~80%)，疫情使得很多人口的生计遭到影响。别的，教育安排中止形成的机会本钱巨大。

南亚各国要在封闭与经济复苏间取得平衡点并不简单。南亚许多国家不得不过早地放松封闭和跨境约束，以抢救其摇摇欲坠的经济形势和惊人的工作丢失。整体来看，为减轻疫情对经济民生的晦气影响，南亚各国政府和中央银行所采纳的对策有一些共通之处。

在疫情之前，除不丹外，一切南亚国家都呈现财务赤字。其间巴基斯坦和印度2019年赤字占GDP的比重超7%。疫情对印度和巴基斯坦的财务赤字影响深远。南亚区域疫情期间的财务影响方针远低于其经济所需。并且，该区域税收占GDP比率较低，跟着疫情到来以及经济活动的削减，这一比率再次面对压力。在印度，新的财务开销许诺或许会在2020年的原有预算基础上添加GDP的1%左右，即每人约20美元。估计印度2020~2021财年归纳财务赤字为12%，首要是疫情后供应需求下降导致财务收入大幅下降(2020~2021财年GDP增速估计为-8%，比之前-4%的猜测更低)。在巴基斯坦，抗疫财务应对方案占GDP的1.2%，其间0.6%用于支撑弱势家庭和日薪作业者，0.2%用于投进卫生部分。不丹设置国家抗压力基金(National Resilience Fund)为赋闲和减薪人口供给协助，推迟税收(直接税、营业税、关税)至2020年6月，减免旅行业租金等。

因为大大都南亚国家的财务空间有限，很多的减压使命转由中央银行承当。一揽子钱银影响办法包含调整方针利率(取决于其时的总需求条件)、进步资金流动性、加强优惠再融资方案和放宽债款付出要求。例如，印度将流动性注入占GDP比重进步到2.6%，答应公司暂停付出3个月借款；放宽评级东西中的债款违约标准；协助各州树立取得短期流动资金的机制，并放宽对出口收益汇回国的约束等。斯里兰卡将现金储藏比率从4%降至3%；加强了流动性东西，答应银即将2020年4月到期的借款付出时刻推迟到7月。

为处理疫情中受影响最大的集体需求，大大都中央银行放松监管以促进借款流向零售业、中小微企业以及对非银行金融安排的转贷事务展开。印度央行还设立了占GDP 0.2%的特别再融资东西，以满意中小企业、乡村银行和房屋借款公司融资需求。斯里兰卡加强再融资基金，向对受疫情影响的首要部分(包含中小企业)借款的银行供给优惠补助资金。巴基斯坦和尼泊尔也设置了再融资方案，鼓舞向中小企业供给融资支撑。

从中央银行的陈述能够看出，方针传导正在发挥作用，但是一些区域对方针东西和再融资东西的运用偏低。中央银行的金融安稳评价减轻了对金融不安稳要素的忧虑。但是，跟着不良借款的添加，脆弱性也或许会添加。

在疫情下，一切的国际多边金融安排都作出敏捷反响，以实践行动维护南亚区域的经济和公民少受影响。除印度外，南亚国家都寻求了国际钱银基金安排(IMF)的支撑。IMF向巴基斯坦、阿富汗等国供给了快速信贷东西(Rapid Credit Facilities)。别的，IMF、国际银行和亚行也向孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔等国供给资金和赠款帮助。一起，部分南亚国家也经过G20的“暂停偿债主张”(Debt Service Suspension Initiative， DSSI)取得33亿美元资金。其间，巴基斯坦借了该区域一半以上的紧迫融资资金和超越80%的DSSI下的缓债。

国际多边安排安排的方针支撑有助于满意眼前南亚区域的开销需求。但是，只要少量几个国家得到了直接支撑以加强和改造危机中的卫生系统。关于那些接受了大额融资帮助的国家来说，所面对的应战是在用外来资金添加财务资源的一起不加大债款脆弱性。

与国际其他区域相同，因为新冠肺炎疫情的不确定性大，传达和影响面巨大，南亚区域也在短期和中期一段时刻遭到严峻影响。国际银行猜测，2020年南亚区域GDP将萎缩2.7%，而在疫情前该区域曾达观估计为6.3%。这将是40年来最严峻的一次阑珊，比疫情前添加率低了8.9个百分点左右。一些国家或许因而堕入严峻阑珊。疫情下，南亚各国人均收入将下降，贫穷和不平等的趋势将恶化。

各国将面对国内外需求急剧下降、全球价值链遭到冲击、赋闲率上升等问题。亚行剖析标明，南亚区域在贫穷率、交易和工作方面存在严峻问题。跟着银行借款削减以及违约或推迟付款添加，一些国家金融业将承压。若干国家面对新的财务困难，由出口、汇款和旅行收入下降带来的外部账户压力上升，加上由此引起的外汇储藏严峻，这对外汇储藏较少的国家来说是一个更严峻的问题。但是，各国中央银行以为，金融部分迄今仍很安稳，但脆弱性现已加大。

疫情继续时刻的不确定性加重了经济不确定性。各国和各国际多边金融安排估计，2021年南亚区域将呈现经济复苏，添加康复到正值，虽然仍旧低于疫情前的水平。南亚区域与国际其他区域相同具有巨大的机会，将经过加强包容性、可继续性和气候友爱的展开，以及汲取疫情带来的经验，经过各项办法更好地完结重建。

展望未来，南亚各国政府必须在遏止疫情和康复生产之间奇妙地权衡安排。首要，加强抗疫的战略及资金投入。各国应在世卫安排的辅导和主张下对加强卫生系统建造，进步应对疫情与居民其他日常医疗需求的才能；多边开发银行则继续供给资金弥补，以支撑改进该区域度过因为本身卫生系统建造缺乏而带来的严峻状态。

其次，呼吁延伸和扩展IMF融资和G20的债款减免办法支撑，这关于一些有债款压力的南亚经济体国家来说至关重要，能够遏止GDP萎缩和宏观经济的恶化趋势；发动根本性变革，进步生产力和立异才能，使社会契约和安全制度化。具体方法包含：促进根本收入支撑方案、为贫穷人口供给紧迫粮食供应；逐渐添加公共卫生开销占GDP份额至4%左右；展开长途医疗；使用国内资源发明收入；加强改进私营部分的方针环境，以招引可继续的出资，发明工作机会，服务出口商场，以及进步经济功率。