近来,国务院办公厅印发《关于推进个人养老金开展的定见》,各方重视已久的个人养老金准则正式出炉。
专家表明,《定见》的出台关于我国构建多层次、多支柱养老稳妥系统,进步国民养老金待遇水平,优化资本市场结构等,都具有积极意义。
满意多层次多样化需求
个人养老金作为养老稳妥第三支柱,在多层次、多支柱养老稳妥系统中,比较榜首支柱(国家根本养老稳妥)和第二支柱(企业年金、工作年金),“发育”一向比较缓慢。2018年,我国开端试点个人税收递延型商业养老稳妥,不过参与人数和资金规划均不尽善尽美。
《定见》清晰,在我国境内参与乡镇员工根本养老稳妥或许城乡居民根本养老稳妥的劳作者,能够参与个人养老金准则。到2021年底,全国根本养老稳妥参保人数已达10.3亿人。
“因为根本养老金已完成准则全掩盖,这就意味着适龄人员都有资历购买这个弥补稳妥。”中央大学稳妥学院劳作与社会稳妥系教授褚福灵表明,个人养老金参保门槛较低,表现了准则公正,有利于民众添加养老收入。
在养老稳妥系统之中,根本养老稳妥和个人养老金是“两个钱包”的概念。褚福灵指出,城乡居民养老稳妥同员工养老稳妥相同,实施全国统筹,其间根底养老金由政府直接付出,弹性较少,假如想得到更高养老金,就需要经过弥补稳妥加以完成。简单说,个人养老金便是存一笔钱,作为根本养老稳妥的弥补,到退休的时分又多了一个养老金来历。
可享用税收优惠
对普通人来说,我们最关怀的问题是个人养老金与银行存款有什么差异,参与个人养老金有哪些优势。
依据准则组织,个人养老金实施个人账户制,缴费彻底由参与人个人承当,实施彻底堆集;该账户资金用于购买契合规矩的银行理财、储蓄存款、商业养老稳妥、公募基金等运作安全、老练安稳、标的标准、偏重长时间保值的满意不同出资者偏好的金融产品,参与人可自主挑选。
“其实,这也是一种存款,差异在于它享用必定税收优惠,还能够经过个人出资理财运作,购买不同危险等级的金融产品,危险由个人承当,收益也由个人一切。”褚福灵表明,只要满意必定条件,才干收取这笔钱,比方到达退休年龄等。
依照规矩,在试点阶段,参与人每年交纳个人养老金上限为12000元。参照2018年试点个税递延型养老险中的税收优惠方针,以上限额度每年12000元核算,每月可享用1000元专项附加扣除。人力资源和社会保障部、财务部将依据经济社会开展水平等要素当令调整缴费上限。
之所以设定这个上限,是因为个人养老金依照国际惯例,一般有必定税收优惠,约束交纳金额首要是为了避免高收入集体经过这一途径避税,然后进一步拉大收入距离。
配套方针将赶快落地
《定见》提出,人社部、财务部、税务部分以及金融监管部分对个人养老金的运营监管均背负相应责任。
证监会近来表明,将加速资本市场深化改革各项办法落地,抓住拟定出台个人养老金出资公募基金配套规矩准则,完善根底设施渠道建造,优化中长时间资金入市环境。
西南大学经济与办理研究院党总支书记董艳提出,监管的重点是要承认所供给的产品契合个人养老金出资方针。即从出资标的上看,做到标的标准,从产品办理上,做到运作安全,出资风格稳健,偏重长时间保值。假如做不到对理财产品和基金的标准办理,个人养老金会首要流入储蓄和商业稳妥,无法完成长时间出资对我国资本市场的健康促进作用,对个人养老金的全体增值也有限。
依照规矩,参与人是经过个人养老金信息办理服务渠道树立个人养老金账户,银行和有关组织与该渠道进行联。“从信息渠道树立个人养老金模块来讲,相关部分能够对其间的信息流进行实时监控盯梢,金融部分也会采纳办法避免过多亏本。”董艳主张,下一步,有关方面应出台具体办法进行分类监管,经过相对安全的运作,又统筹适度的危险,促进个人养老金健康有序开展。