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2030年粤港澳经济体量将全球最大

经济参考报

粤港澳大湾区以特别的前史文化及区位优势，承载着对外敞开的任务。在国际交易方面，粤港澳大湾区的资源和才能杰出而杰出，以这种内在作为粤港澳大湾区一起开展的站位和支点，将其打构成服务于全球的我国通商口岸品牌是值得等待的。

粤港澳大湾区的建造条件已根本老练，而且其战略意义具有全球性，将粤港澳大湾区打构成为国际级水平的大湾区，潜力不可限量。

粤港澳大湾区在与内地的协作中要处理运行机制、系统机制、文化环境三个落差。构建粤港澳大湾区协同立异机制需求优势互补，分工协作；需求交融各个方面一起的需求；需求从优势互补转向优势整合、从各展所长到协同共进、从各有精彩到昌盛共造；需求产学研企的协作，打造湾区立异型人才。

当时，国际经济增加动力缺乏，全球经贸出资规矩和经济管理系统进入深度调整期，亟须培养新的增加极和动力源。国际经历证明，湾区经济一直是带动全球经济开展的重要增加极和引领技能革新的领头羊，也是全球科技、立异、金融和工业集聚中心。我国的粤港澳大湾区是继美国纽约湾区、旧金山湾区及日本东京湾区之后，国际上第四个大湾区，是我国建造国际级城市群和参加全球竞赛的重要载体。

日前，国际金融论坛在广州生气勃勃大湾区建造论坛暨IFF第14届全球年会。会议环绕“国际大湾区建造：新动力、新增加、新格局”的主题，讨论构建我国粤港澳大湾区国际协作渠道，以推动我国及国际经济稳定、可继续、平衡、容纳增加。与会国内外专家估计，到2030年前后，粤港澳大湾区将超越现有的三大湾区，成为全球人口最多，经济总量最大的湾区。

建造粤港澳大湾区的战略意义：打造国际级城市群，执行“一国两制”根本国策和“一带一路”主张

2015年3月，在国家开展变革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与举动》中，“打造粤港澳大湾区”初次被明晰提出。2016年3月，“粤港澳大湾区”被写入国务院《关于深化泛珠三角区域协作的辅导定见》和国家“十三五”规划。2017年3月，国务院政府工作陈述中初次呈现“粤港澳大湾区”，2017年7月1日，《深化粤港澳协作推动大湾区建造结构协议》在香港签署。十九大陈述指出，要支撑香港、澳门融入国家开展全局，以粤港澳大湾区建造、粤港澳协作、泛珠三角区域协作等为要点，全面推动内地同香港、澳门互利协作，拟定完善便当香港、澳门居民在内地开展的方针措施。

粤港澳大湾区的定位在于打造国际级城市群。这关于推动和执行“一带一路”主张及“一国两制”国策等都具有重要的战略意义。

全国人大委副主任委员、国际金融论坛副主席辜胜阻指出，粤港澳大湾区的重要定位是构建国际级立异经济的湾区城市群。他指出，“粤港澳大湾区是兴旺的城市群，具有严重影响力的中心城市，可以带动区域的分工协作和区域开展。”他以为，粤港澳大湾区是齐备的高端工业群，有健全的现代工业集群和金融服务支撑系统，有合理的分工协作系统，有利于培养利益同享的工业价值链。粤港澳大湾区有充满活力的立异创业网。在这个湾区里，高校国际500强的数量也比较大，并具有一大批国际化立异人才。粤港澳大湾区是优质资源和要素栖息地，有敞开多元的容纳环境和一国两制的准则优势。粤港澳大湾区有完善的基础设施网，有高效的物流系统和快捷的生活环境。

粤港澳大湾区以深化港澳与内地交融促进港澳长时刻昌盛稳定为抓手，以保证“一国两制”根本国策得到全面执行。

在谈及这一问题时，国务院开展研讨中心资源与环境方针研讨所副所长李佐军着重，建造粤港澳大湾区是继续全面精确遵循“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针的需求。香港特别行政区前财政司司长、南丰集团行政总裁梁锦松对这个观念表明高度认同。

“粤港澳大湾区有容海抱湾的区位优势，它还背靠国内宽广的经济内地，是构建‘一带一路’的经济引擎和海上丝绸之路的心脏。”中共中心对外联络部原副部长于洪君在发言中，具体论述了粤港澳大湾区与“一带一路”的联系。他以为，“一带一路”是中心的最高决议计划，是中华民族的国家毅力、是全国人民的一起举动。他呼吁，“粤港澳大湾区建造应该紧紧归入到‘一带一路’的建造过程中。”

粤港澳大湾区：到2030年前后将成为全球人口最多、经济体量最大的湾区

现在，粤港澳大湾区常住人口约7000万人，占全国总人口的5%左右。摩根士丹利我国首席经济学家邢自强以为，到2030年前后，粤港澳大湾区的人口会增加1800万，成为全球人口最多的湾区。申万宏源证券研讨显现，2016年粤港澳大湾区经济总产值约9.31万亿元人民币，折合约1.4万亿美元。“未来10-15年，粤港澳将成为全球经济体量最大的湾区。”邢自强表明。

国家行政学院常务副院长马建堂也对粤港澳大湾区的开展前景充满信心。他以为，粤港澳大湾区具有三大一起优势。首要，地舆方位优胜、交通兴旺、工业链条完好、科技立异要素丰厚、人才会聚，对外敞开程度高、国际金融及专业服务水平高。其次，湾区内具有我国两个特别行政区、两大一线城市、三个自贸区，对内对外竞赛优势显着。第三，湾区最大特点是“一国两制”，它包含的三个各具特色的经济系统，其多元差异是国际上其他湾区都不具有的。邢自强表明，湾区的规划及开展适应了我国经济开展的三大新趋势：榜首，更多的消费由城市群中的中小城市拉动；第二是出资的转型：越来越多的出资倾向于立异型和知识型出资；第三是出资的反弹拓荒了我国出口的新方向。

粤港澳大湾区具有赶超国际其他三大湾区的潜力。美国史带金融财团全球合伙人、史带战略控股集团总裁钮小鹏介绍了美国纽约和旧金山两大湾区的成功经历和应战。他指出，服务业占比较高，优秀人才引进，法令以法律齐备，明晰的差异化等，是这两个湾区独具特色之处，值得我国粤港澳大湾区学习。可是，钮小鹏一起提示：“高税率、方针、政治不稳定，高本钱、重监管以及不明晰的激励机制，是构成这两个湾区在曩昔的四五年时刻里，将一些竞赛优势拱手让给美国中西部和南方内陆区域的主要原因。”相同，在介绍国际其他三大湾区的开展经历时，我国驻乌克兰前大使姚培生以为，未来粤港澳大湾区不应该照搬旧金山、纽约、东京湾的开展形式，不应该成为吃喝玩乐顾客的天堂，而应该成为凝集立异者的国都。姚培生主张：“粤港澳开展要有超前立异的理念，至少应该超前30年到50年的理念来拟定开展规划。”

粤港澳大湾区应与“一带一路”主张构成良性互动。国新国际出资有限公司常务副总经理余利明从开展交易口岸视点动身，提出把粤港澳大湾区打构成21世纪海上丝绸之路的新支点。他介绍说，在近代前史中，广州十三行是国际第三大对外通商口岸，广州也一直是全球富贵的国际级城市。鸦片战争之后香港的兴起，变革敞开后深圳的开展，以及广州港的快速建造，都使得粤港澳大湾区以特别的前史文化及区位优势，承载着对外敞开的任务。在国际交易方面，粤港澳大湾区的资源和才能杰出而杰出，以这种内在作为粤港澳大湾区一起开展的站位和支点，将其打构成服务于全球的我国通商口岸品牌是值得等待的。此外，余利明还特别着重，“香港、深圳、广州作为一个全体的枢纽港在全球和我国范围内地舆跨度都不算大。一起，三个港口坐落同享华南的内地，在经济开展上都现已是彻底的商场化运作，香港现已是全球运作非常成功的自由港。所以，把香港港、深圳港、广州港作为一个全体的国际超级枢纽港来看待，组合构成粤港澳大港区既具有合理性又非常经济。”

“粤港澳大湾区将会成为我国的金融中心。”IFF联合主席、韩国前总理韩升洙以为。他信任粤港澳大湾区将会引领我国进一步的立异开展。在金砖国家新开发银行副行长祝宪看来，粤港澳大湾区的建造条件已根本老练，而且其战略意义具有全球性，将粤港澳大湾区打构成为国际级水平的大湾区，潜力不可限量。“金融立异是大湾区建造的一起优势。在互联互通的机制下，大湾区比较简单构成金融立异的集成优势，为区域内企业供给更为广泛的投融资和生长渠道，协助企业走出去，向全球价值链的高端继续跨进。”祝宪说。

粤港澳大湾区将在三地优势互补中完成和谐开展。梁锦松在解读大湾区开展的时机和方向时指出，“首要，大湾区契合国际开展潮流，契合年代需求，契合区域客观开展局势。其次，国际现已从工业经济引领的年代转向知识经济或立异经济引领年代。为完成工业金融立异的有机联合，湾区或城市群的开展是必要的。再次，这也契合粤港澳大湾区区域的客观局势，及三地优势互补实际。”IFF研讨院副院长、国际银行前高档经济学家王燕以为，粤港澳大湾区的九个市和两个特别行政区处在浅笑曲线不同方位上，所以，这三个区域优势互补性强。别的，我国在全国际服务交易排序的序列方位比较靠后，这会对制造业构成一些阻止，而港澳在服务业出口方面有巨大的比较优势，服务业交易的开展方面，广州应加强和港澳区域的沟通。

粤港澳大湾区面对的应战：主要矛盾在于粤港澳间系统机制的和谐

“粤港澳大湾区的出路是光亮的，但在建造过程中依然面对着必定的困难和阻止。”辜胜阻指出。他着重：“该湾区的一体化面对区域个人主义、同质竞赛、系统妨碍三个难题。粤港澳大湾区在与内地的协作中要处理运行机制、系统机制、文化环境三个落差。构建粤港澳大湾区协同立异机制需求优势互补，分工协作；需求交融各个方面一起的需求；需求从优势互补转向优势整合、从各展所长到协同共进、从各有精彩到昌盛共造；需求产学研企的协作，打造湾区立异型人才。”祝宪也表明，大湾区的建造面对着不少的应战，“比方，在一国两制的准则下，大湾区需求系统机制的和谐和立异。”

除了系统机制等微观层面的问题和应战，也有学者言必有中地指出大湾区建造过程中或许面对的具体问题。西班牙对外银行首席经济学家夏乐以为，要将粤港澳建立成一个大湾区，其实就意味着要对这三个不同区域长时刻存在的竞赛局势进行修补调整，这就存在着寻觅平衡的问题。可是，夏乐提示：“我国曩昔三十年经济开展的成功，很重要的一条经历是，来自于区域政府之间的彼此竞赛，所以在大湾区的建造上，或许需求对以往的竞赛局势进行修整，在保存必定竞赛和敞开的形式下，怎么引进政府的干涉辅导，找到政府与商场的鸿沟，是一个很重要的问题。”他还介绍，这一湾区还应该注重信息的活动。夏乐以为，“我国内地的科研、人才教育需求进一步开展，也需求从外边吸收许多信息。可是，很惋惜，现在，无论是信息，仍是人才的活动依然是有阻止的。”他提示，“除此之外，还有两方面的应战，它们别离来自于关于人才的招引以及贫穷问题的缓解。一个城市想要留住人才，很重要的问题是处理住房问题。怎么下降房价自己开展本地的租借商场，是这个湾区需求考虑、处理的问题。一起，能不能在湾区之内完成土地建造指标上的彼此调剂以及在湾区之外的区域，经过商场化的购买进行补助，更好地留住湾区内的人才，值得方针性注重。与此一起，现在香港有大约近一百万人生活在贫穷线以下，假如不可以对收入分配问题给予满足的注重，以处理湾区的贫富差距问题，那么湾区的开展即便很快，却不能称之为成功。”以上问题也得到了其他与会专家学者的认同。梁锦松指出：“现在大湾区的建造实际上是分隔的，这表现在许多方面，比方，商场、资金、人才方面的活动都没有彻底打通。所以，要想建成国际上最大的湾区经济体，必需求打破分隔，必需求一体化，当然这或许需求必定的时刻。”