祝宝良：政策中国养猪第一股会针对宏观形势微调 房地产政策不能松

国家信息中心首席经济师祝宝良：

我国经济增加已根本稳住且向好

来历：经济参考报记者金辉北京报导

国家信息中心首席经济师祝宝良近来在参与北京大学国家开展研究院主办的“我国经济调查”第53次季度报告会时就我国当时的经济局势做了剖析。他以为，2018年我国经济坚持6.5%左右的增加不会遇到太大困难，经济工作的重心仍应放在结构调整上。

祝宝良首要回忆了商场对本年4月23日政治局经济会议的解读。祝宝良以为，政治局文件依然着重打好三个攻坚战，而并未要从需求视点彻底改动当时短期的调控方针。

针对当时的经济局势，祝宝良的根本判别是，我国经济增速现在现已根本稳住，而且稳中向好。依据他的剖析，我国经济增速趋势性下降首要是经济中存在的结构性问题，而现在的企稳则有周期性原因。

2011年后，我国经济增速阅历了逐年下探。关于经济增速下降的原因，国内呈现了很大争辩。一部分人以为首要原因来自外部负面冲击，我国经济还有很大的上升时机；更多人以为经济下行是我国经济本身的结构性问题导致的，包含人口结构和工业开展阶段的改动。从这个视点看，人们普遍以为经济增速下降有合理性。此外还有一些其他结构性问题，比方变革滞后导致的要素装备歪曲等。据估计，假如在这些范畴持续变革铺开，能够进步GDP年均增速0.7个百分点。

而我国经济当时的企稳有周期性原因。从2016年开端供应侧结构性变革到现在，经济在周期的视点上呈现了好转的态势，虽然当时经济周期或许还没有彻底究竟。调查国内经济周期所在的方位有以下三个视点。榜首是固定财物出资。当时制造业出资累计增速现已降到了4%左右，而产能利用率现已到达78%，所以从制造业出资的视点，经济现已挨近底部。别的两种出资——基础设施建造出资和房地产出资——受政府调控方针的影响非常大。从上一年开端，基础设施出资增速在下降，而房地产方面当下也不或许过多地影响。第二是判别交易冲突对我国经济的冲击程度。世界经济从2016年开端上升，即便考虑到当时一些国家存在的财物泡沫问题和或许呈现的交易冲突，对我国经济的影响大致在0.4个百分点左右。第三是国内消费。现在国内消费根本安稳，本年的消费增加比2017年更好一些。

根据这些判别，祝宝良以为，我国经济本年坚持6.5%左右的增速没有问题。2018年一季度的统计数据根本印证了以上判别。“本年二季度增速也不会遇到太大困难，对交易冲突的预期甚至会加速我国对外出口，促进我国出口企业加速出产。全体经济即便还看不究竟部，但也没有多少下降空间了。周期的根本态势得到不断承认后，应该将更多的精力用于处理结构性问题。”他说。

祝宝良以为，我国经济当时面对的首要结构性问题有几个。一是金融危险，这背面是实体经济的问题。当时，三大结构性问题并没有根本性改动，传统职业，特别是钢铁、煤炭的产能依然过剩，现在首要问题会集在化工和钢铁。还有僵尸企业筛选的危险问题，封闭了一些企业之后，这些企业的债款问题就形成了。

二是房地产问题。我国不能再把房地产作为调控短期经济的手法，而问题的关键是长效机制怎么树立。本年一季度，产品房价格持续上涨了8.7%，土地置办价格上涨了19.6%，地方政府依靠土地财务的状况还没有根本性的改动。

三是地方政府债款问题。从2008年到2014年的24万亿元地方政府债款到本年9月底能够处置掉。但从2015年到2017年，债款又多出约24万亿元，这部分是很难归还的。这个问题怎么处理，现在还没有很好的方法。祝宝良以为要坚持一些准则，比方“谁家的孩子谁家抱”“新官要理旧账”。

四是民营企业运营困难。在民间固定财物出资里，最近的利用外资数据，包含外商直接出资和港澳台的出资，都呈现了负增加。这说明许多外商出资企业正在把运营赢利汇出我国，而不是留在国内持续出资。这种状况曾经还没呈现过，值得重视。

关于微观方针的调整，祝宝良以为有四点。榜首，上半年方针会针对微观局势做一些微调。第二，交易冲突问题要经过商洽处理，尽量把影响缩小。第三，货币方针有关房地产的方针不能松动。假如货币方针需求略微松动，那么一个方向是扩展消费，另一个方向是基础设施出资，例如某些城市的地铁项目能够再上些。需求防止的是以过大力度放松货币方针，由于我国经济的长时间向好的判别没有变，短期哪怕呈现一些动摇，在微观方针的应对上也不能过度。第四，要注意预期引导的问题，需求在短期供给好流动性支撑，安稳好商场预期。