揭秘PPP咨询：项目平均费用近百尖峰集团股吧万 通常由政府承担

本年2月，财务部发布了第四批PPP演示项目，共有396个项目当选。作为政府和社会资本协作的模范，一个PPP项目的规划从数千万元到上百亿元不等。那么，一个PPP项目需求付出多少咨询费呢？近来，财务部政府和社会资本协作中心发布《第四批PPP演示项目咨询组织服务状况剖析陈述》，对PPP咨询费用初次进行了系统剖析。

《每日经济新闻》记者研讨该陈述发现，396个第四批演示项目的咨询费总额为3.71亿元，均匀每个项目93.71万元。那么，在收取咨询费用之后，这些咨询组织都为PPP项目供给哪些服务？咨询费由谁来付？PPP项目咨询团队都是一些什么人在运作？记者对此展开了采访。

时刻和人力是报价根底

所谓PPP咨询服务，指的是与PPP项目相关的智力支撑服务，包含但不限于PPP项目的实施方案编制、物有所值点评、财务承受才干证明、运营中期点评和绩效点评以及相关法令、投融资、财务、收购署理、财物点评服务等。现在，在财务部PPP作业领导小组办公室指导下，财务部PPP中心担任咨询组织库的树立、保护和办理，并经过全国PPP归纳信息途径等指定途径发布组织库信息。

财务部PPP中心日前发布的剖析陈述显现，396个第四批演示项目咨询费总金额为3.71亿元，均匀每个项目付出的咨询费为93.71万元，约为单个项目均匀出资额的0.049%。其间，单个项目咨询费最高为1262万元，约占项目出资额的0.5%；309个项目咨询费散布在20万元~160万元的区间内。

从详细职业来看，乡镇归纳开发、生态建设和环境保护、体育、水利建设、交通运输、市政工程等6个职业的均匀咨询费金额超出全职业均匀水平。其间，乡镇归纳开发均匀咨询费为150.61万元，位居全职业之首。

那么，PPP项目咨询费是由哪些要素决议的，是什么造成了其在职业散布上的这种差异？

江苏现代财物出资办理参谋有限公司总裁丁伯康告知《每日经济新闻》记者，PPP咨询现在没有一致的收费标准，一般依照项目杂乱程度、项目出资规划等多方面要素确认怎么收费。一般来说，规划大的项目杂乱性相对较高，对咨询团队的专业性及项目交流才干要求也更高，如片区开发项目、交通运输项目等，这类项目收费天然相对较高。此外，项目周期长、咨询服务范围广的项目一般也收费较高。

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥也向记者表明，PPP咨询费用受许多要素影响，时刻和人力成本是报价根底，公司此前做一个咨询项目均匀需求半年左右，短的也要三个月左右。在PPP标准方针密布出台的布景下，现在做一个咨询项目大概要10个月。

入库咨询组织超400家

2014年以来，PPP遭到方针喜爱，三年多时刻，PPP入库项目激增至7000多个，总出资额超越14万亿元。随同PPP职业敏捷扩张的还有PPP咨询公司，财务部PPP中心组织库信息显现，现在入库的咨询组织超越400家。

《咨询陈述》显现，按咨询组织服务的第四批演示项目数和出资额计算，排名前25位的咨询组织服务的项目数占第四批演示项目总数的49%，项目出资额占第四批演示项目总出资额的47%。在为第四批演示项目供给服务的218家咨询组织中，比例占比前五位的组织依次为：北京大岳咨询有限公司、国信投标集团股份有限公司、云南云岭工程造价咨询有限公司、北京中建政研信息咨询中心以及福建省投标收购集团有限公司。

那么，为一个PPP项目供给咨询服务，需求哪些配套人才呢？对此，金永祥向《每日经济新闻》记者介绍道，从人事结构来看，公司有项目总监、项目经理、项目副经理以及团队人员装备。一般新项目需求的人员比较多，老练项目少一些。从专业分工来看，以财务、融资、招投标咨询事务为中心，工程、法令方面的咨询服务需求外包。

我国出资咨询公司副总经理谭志国告知记者，就单个咨询项目的团队组成来说，相对杂乱的项目团队规划会比较大。比方，杭绍台高铁项目，整个咨询团队包含驻地人员、财务参谋、法令参谋、商务参谋等共有十几人。此外，还有多位外部延聘的职业和技术参谋。而一些相对简略的、有老练事例的咨询项目，一般装备三四人就差不多了。

丁伯康也告知记者，依据PPP项目职业范畴和杂乱程度，咨询团队一般装备3~6人，首要包括工程、法令、财务、金融等方面。

就PPP咨询服务的作业流程，谭志国向《每日经济新闻》记者介绍道，从取得托付开端，咨询组织要做项目的尽职查询，预备开端实施方案，编制《物有所值点评陈述》《财务承受才干证明陈述》《实施方案》等，评定并报批后即开端收购作业，编制收购相关文件、起草PPP系列合同，完结收购并帮忙客户进行合同商洽，项目正式签约后首要咨询作业基本完结。

咨询费一般由政府承当

那么，怎么样才干进入PPP咨询组织，什么样的人，才干够为出资额上千万元乃至上百亿元的项目编制实施方案？

一家北京地区的PPP咨询组织总经理告知《每日经济新闻》记者，公司是十分重视人才的，近年来的招聘门槛没有太大改动，职工全体以985院校结业为主，总监团队一半结业于清华/北大。此外，在各地的办事处中，浙大、西安交大的结业生也比较多。

值得重视的是，去年底以来，PPP进入整改标准期，上千个项目被整理退库，多位承受记者采访的专家表明，PPP的理性开展对咨询职业从业者提出了更高的要求。

丁伯康以为，2017下半年PPP进入理性开展阶段今后，监管层对项目选用PPP的适用性及标准程度要求越来越严厉。PPP项目特点正向准经营性及经营性项目搬运，未来方针层面临医疗、养老、教育、环保等短板项目的支撑力度可能会加大。不论从项目特点仍是职业特点来看，对第三方组织及人员的要求都越来越高。因而，公司招聘门槛一定会越来越高。

需求指出的是，除PPP项目外，其他政府出资项目也需求咨询支撑。金永祥告知记者，咨询是一个广泛概念，从性质上讲归于中介组织。在其他政府项目中，前期可行性研讨、规划、工程监理等也都需求咨询组织支撑。

关于PPP项目咨询费由谁来承当的问题，一位社会资本方人士告知《每日经济新闻》记者，这部分费用一般是由政府部门承当的。