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wx 2022-05-23 09:27:57 6

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证监会站12月24日音讯，证监会12月23日发布《揭露发行证券的公司信息发表内容与格局原则第24号—揭露发行公司债券请求文件(2021年修订)》，自发布之日起施行。其间，为下降商场认可度高、职业位置明显、运营财务状况稳健的优质发行人信息发表本钱，进步公司债券融资功率，《请求文件原则》(2021年修订)清晰，中国证监会或证券买卖所认可的发行人，可按规则恰当简化发行请求文件。

《请求文件原则》施行以来，对标准揭露发行公司债券请求文件的报送行为起到了重要作用。2020年3月1日，修订后的《中华人民共和国证券法》正式施行，一起，国务院办公厅印发《关于贯彻施行修订后的证券法有关作业的告诉》，清晰揭露发行公司债券施行注册制。2021年2月26日，证监会修订发布《公司债券发行与买卖办理办法》(以下简称《办理办法》)，进一步清晰了揭露发行公司债券的注册条件、注册程序及相关监管要求。注册制下对揭露发行公司债券请求文件的报送提出了新的要求，因而，有必要对《请求文件原则》进行相应的修订完善。

《请求文件原则》(2021年修订)共十三条，较原原则新增四条，修订七条，删去(含兼并)两条。详细修订内容包含：执行揭露发行公司债券注册制、结合《办理办法》修订内容进行适应性修订、结合债券商场监管实践调整相关要求等。

执行揭露发行公司债券注册制方面，揭露发行公司债券施行注册制，由证券买卖所担任受理、审阅，并报证监会实行发行注册程序。《请求文件原则》(2021年修订)相应清晰了请求文件应经过证券买卖所公司债券项目申报体系报送；发行人应根据证券买卖所对发行请求文件的审阅问询以及中国证监会对请求文件的注册反应问题供给弥补资料；证券买卖所可不予受理未按要求制作和报送的发行请求文件等事宜。

结合《办理办法》修订内容进行适应性修订方面，一是不再强制要求供给资信评级组织为本次发行公司债券出具的资信评级陈述。《办理办法》取消了揭露发行公司债券评级的强制性规则，发行公司债券是否评级由发行人自主决议，因而，资信评级陈述不再作为必备请求文件。二是调整主承销商核对定见要求。《办理办法》着重发行公司债券应当契合地方政府性债款办理的相关规则，因而，《请求文件原则》(2021年修订)相应清晰，关于地方政府及其部分或组织直接或直接控股的发行人，主承销商核对定见应当包含发行人本次发行公司债券是否契合地方政府性债款办理相关规则等内容。

结合债券商场监管实践调整相关要求方面，一是清晰分类监管原则下发行请求文件相关简化组织。为下降商场认可度高、职业位置明显、运营财务状况稳健的优质发行人信息发表本钱，进步公司债券融资功率，《请求文件原则》(2021年修订)清晰中国证监会或证券买卖所认可的发行人，可按规则恰当简化发行请求文件。二是不再强制要求供给征集说明书摘要。2020年12月，证监会与人民银行、开展变革委联合发布了《公司信誉类债券信息发表办理办法》，在结合买卖所、银行间债券商场实践基础上，已不再强制发表征集说明书摘要，因而，本次《请求文件原则》(2021年修订)亦不再将征集说明书摘要作为必备请求文件。三是其他优化调整，包含新增信息发表豁免请求文件、新增发行人及主承销商关于请求电子文件与预留原件共同的许诺函、新增电子信箱作为信息发表业务担任人(或实行平等责任的相关人员)以及有关中介组织项目担任人联系方式等组织。

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