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记者调研了解到，近年来，山东省诸城市着力推进群众创业，相继出台优惠政策，在场所、资金、用工、训练等环节加大对创业者的扶持，下降创业门槛，全市工商登记迎来井喷式增加。自上一年以来，诸城市又瞄准蓬勃开展的电子商务，引途径、建园区、育人才，电子商务...

记者在20日至23日此间举行的“2015我国国际矿业大会”上采访了解到，防止“矿竭城衰”、寻求可持续开展，已成为全国资源型城市的开展一致。不少参会代表提出，我国资源型城市许多，转型晋级是完成可持续开展的必经之路，特别是一些矿业城市资源接近干涸，环境损坏严峻，转型晋级刻不容缓。一起，可学习德国、法国一些城市的经历，选用多种方法优化工业结构，推进工业多元化开展。

——资源型城市须逐渐优化工业结构以完成可持续开展

参与“2015我国国际矿业大会”的河南省焦作市副市长魏超杰说，焦作因煤而兴，是一个典型的资源型城市。但长期的开发造成了焦作资源干涸，环境损坏严峻。现在焦作经过上下协作，将环境维护作为开展的着力点，完成了由资源才干依靠型向循环绿色低碳型的改动。从焦作开展的经历看，要标准与监管偏重，办理与维护偏重，强力推进资源干涸型城市转型晋级。

全国地学哲学委员会秘书长、我国地质大学(北京)教授雷新华以为，转型是矿业城市开展的必然选择，是不以人们的毅力为搬运的客观规则。要安身城市开展的未来，及早培养归纳型经济开展膏壤，寻求合理的接续代替型工业。

原地质矿藏部部长、我国矿业联合会高档资政委员会主任朱训以为，转型是资源型矿业城市完成可持续开展的必经之路。“矿业城市是因勘测矿藏资源而鼓起的。矿藏资源是不行再生的，采一点就少一点。矿业城市所具有的资源终有一天会干涸。假如没有其他工业代替，那么城市就可能阑珊。为了防止'矿尽城衰’，就必须开展其他工业，优化工业结构，以完成可持续开展。”

“2015我国国际矿业大会”参会代表提出，资源型城市对工业结构的优化，具有阶梯式开展的规则。矿业城市转型是一个进程，从单一矿业经济到矿业主导型经济，到多元化经济，再到归纳经济型城市，一个台阶、一个台阶的向前开展。这也被称为阶梯式开展，是矿业城市开展的一个客观规则。代表们以为，尊重这一规则，资源型城市要树立两个理念。

榜首，资源型城市面对的中心的问题是怎么开展非矿工业、优化工业结构。跟着非矿工业的开展，矿业城市的矿业经济就不是统一天下了。跟着非矿工业进一步开展，将有几个代替品的支柱工业呈现。它们和矿业工业等量齐观，这个城市才干变成多元化经济的城市。

第二，矿业型城市的转型是一个绵长的进程，要墨守成规推进各项作业。从发现、培养到构成支柱工业，不是一朝一夕就能办到的。要尊重矿业城市转型进程开展的规则，辨明阶段，扎扎实实一步一步地把转型晋级作业做好。不行为了寻求成绩而急于求成，违反客观规则。

——德法经历为我国资源型城市转型开展供给参阅

我国地质大学(北京)副校长、我国矿业联合会矿业城市作业委员会秘书长雷涯邻在“2015我国国际矿业大会”上供给了德国和法国在资源城市转型方面的经历，为我国相似城市供给了一些参阅。

榜首，经济多元化开展协助德国鲁尔区走向经济昌盛。德国鲁尔区是典型的传统工业地域，在被大规模挖掘之前，鲁尔区有着非常丰厚的煤炭资源，占德国煤炭总储量的3/4。19世纪德国大规模挖掘煤炭出产钢铁，它成为重工业区和最大的传统工业地域。

20世纪50年代今后，鲁尔区域煤炭储量在消费进程中下降，一起面对严峻的环境污染。面对这种窘境，鲁尔区开端了绵长的经济转型之路。跟着工业布局区域的合理调整，经济由式微转向昌盛，为国际各地的旧工业改造供给了范本。

鲁尔区认识到，开展新型工业才是经济转型的要害，着力于多元化开展。现在鲁尔区有技能中心30多个，600多家技能开发公司；一起加快了新技能对传统工业的全面晋级，例如树立信息中心等。此外，鲁尔区在经济转型进程中一向注重教育。1962年鲁尔区树立了榜首所大学，与大学相联，还有许多的科研院所和工业园区，其研究成果有力促进了煤炭工业的现代化和煤炭的归纳使用。

第二，多元化资金支撑让法国洛林发明出美丽舒适的环境。洛林是法国矿藏资源富集区，该区煤炭储量很丰厚，占法国总储量一半以上，二战今后洛林钢铁煤炭出产有了很大的开展。可是从20世纪70年代起，洛林钢铁业不再景气，产值直线下降，一度堕入危机。

据介绍，法国洛林转型的办法包含树立了安稳的资金途径。1984年法国政府出资建立矿区工业化基金，协助矿区改进根底设施和开展高技能工业。此外，法国政府和银行一起出资，组建了矿区再工业化金融公司。为企业供给借款，尽力开展电子、化工等新式工业部门，改动单一传统的经济结构。

雷涯邻介绍，洛林将转型与国土整治结合起来，发明美丽舒适的环境。区政府从1979起创建工业专项基金，办理受矿区污染的土地，在封闭的矿区或建民宅文娱活动中心，或建新厂，或栽树种草。旧日的工业污染地已经是满目葱郁、绿水蓝天、蒸蒸日上，成为一个休养生息的当地。

——多措偏重推进我国资源型城市转型晋级

“2015我国国际矿业大会”上的参会代表提出以下几个方面的主张，以推进我国资源型城市赶快完成多元化开展，完成转型晋级。

有代表提出，资源型城市作为国家开展的重要根底力气，应延伸中心财政资金的支撑期限，工业布局和重大项目应更多向资源型城市歪斜。与此一起，资源型城市转型是一个系统工程，不能单一的依托政府的行政命令和政策的扶持，还应当充沛依托市场经济的优势，进一步改动政府职能，尽可能多的选用经济手段，不断增强城市的生机。

国家发改委经济体制与办理研究所研究员常健等代表以为，国有企业的变革是资源型城市转型的要害。转型依靠立异，而立异的动力来自于市场份额最大的国有企业。主张能够建立资源型矿山和国企变革的试点。此外，要鼓舞资源型城市探究契合本地实践的开展途径。只要结合城市的实践情况寻求开展，才干探究出一些立异机制，使资源型城市在未来几十年后仍具有生机和竞争力。

参会代表提出，国际经历标明多元化经济结构非常重要。要大力推进资源型城市由传统的单一经济结构开展形式，向多元化、可持续开展的形式改动。比方，一些区域能够在坚持农业开展的一起，进步农产品的质量，出产高附加值的产品，使用农业资源大力开展种植业和畜牧业；还能够在城市周边开展高新技能工业，培养骨干企业，例如轿车、食物加工等类型的工业。

还有一些参会代表主张，要以敞开的眼光推进转型。跟着经济全球化和区域一体化的深入开展，各国正在活跃推进全球和区域交易出资自由化、便当化的组织。我国正在推进的“一带一路”战略也使资源型城市面对新的开展机会。常健说，“咱们这儿的矿采没了，能够到丝绸之路上许多矿藏资源丰厚的国家协助他人挖掘。我国有丰厚的经历及采矿技能，经过探究和新的立异，能够走遍国际，把中心竞争力面向全球。”