机械化步兵(002173)

3月8日，十二届全国人大一次会议在北京公民大会堂举行第2次全体会议。吴邦国作人大常委会作业陈述。 我国3月8日讯 今天下午，第十二届全国公民代表大会第一次会议在公民大会堂举行第2次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会作业报...

3月8日，十二届全国人大一次会议在北京公民大会堂举行第2次全体会议。吴邦国作人大常委会作业陈述。

我国3月8日讯 今天下午，第十二届全国公民代表大会第一次会议在公民大会堂举行第2次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会作业陈述。以下为陈述实录：

各位代表：我受十一届全国人大常委会托付，向大会陈述五年来的首要作业，请予审议。

曩昔五年作业的扼要回忆

曩昔的五年，是我国共产党联合带领全国各族公民饱尝住各种困难和危险检测、攫取全面建造小康社会新胜利的五年，也是我国社会主义民主法制建造和公民代表大会准则建造获得严重进展的五年。十一届全国人大及其常委会仔细贯彻落实党的十七大和十八大精力，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致，紧紧环绕党和国家作业全局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关效果，圆满完成各项作业使命，为全面推动我国特色社会主义作业作出了重要贡献。

——按期构成并不断完善我国特色社会主义法令体系。到2010年构成我国特色社会主义法令体系，是党的十五大提出的立法作业方针。环绕完成这一方针，咱们坚持从国情和实践动身，坚持科学立法、民主立法，在进步立法质量的前提下，抓住拟定在法令体系中起支架效果的法令，及时修正与经济社会展开不相习惯的法令规定，会集展开法令整理作业，催促有关方面整理行政法规和当地性法规、拟定法令配套法规。到2010年末，包括社会联络各个方面的法令部分现已完全，各法令部分中根本的、首要的法令现已拟定，相应的行政法规和当地性法规比较齐备，法令体系内部整体做到科学一致。

在党中心领导下，经过各方面长时间一起努力，一个安身我国国情和实践、习惯变革敞开和社会主义现代化建造需求、会集表现党和公民毅力，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法令部分的法令为骨干，由法令、行政法规、当地性法规三个层次的法令标准构成的我国特色社会主义法令体系按期构成，社会主义经济建造、政治建造、文化建造、社会建造、生态文明建造完成有法可依。这是我国社会主义民主法制建造史上的重要里程碑，是我国特色社会主义准则走向老练的重要标志，具有严重的实际意义和深远的历史意义。我国特色社会主义法令体系，以宪法和法令的方法确立了国家展开中带有根本性、全局性、稳定性和长时间性的一系列重要准则，是我国特色社会主义永葆本性的法制根基、立异实践的法制表现、兴旺发达的法制保证。

我国特色社会主义法令体系构成后，咱们全面剖析我国法制建造面对的新形势新使命，着重我国特色社会主义法令体系是动态的、敞开的、展开的，必定跟着我国特色社会主义实践的展开而展开，我国立法使命仍然艰巨而深重，立法作业只能加强不能削弱；着重要在新的起点上继续加强和改进立法作业，把更多的精力放到法令的修正完善上，放到推动法令配套法规的拟定修正上，一起为习惯经济社会展开需求拟定一些新的法令，不断完善我国特色社会主义法令体系；着重法令的生命力在于实施，法令体系的构成整体上处理了有法可依的问题，要愈加重视宪法和法令的有用实施，实在做到有法必依、执法必严、违法必究，实在保护宪法和法令的威望和庄严。为宏扬社会主义法治精力，作出进一步加强法制宣传教育的抉择，展开留念现行宪法发布实施30周年活动。五年来，全国人大及其常委会共审议法令、法令解说和有关法令问题的决议草案93件，经过86件。

——厚实展开监督作业。全面贯彻实施监督法，依照“环绕中心、突出要点、讲求实效”的作业思路，加强法令监督和作业监督，完善监督作业方法方法，监督和支撑国务院、最高公民法院、最高公民检察院的作业，推动中心严重决议方案布置贯彻落实。加强对经济作业的监督，触及宏观经济运转、经济结构调整、预算决算、“三农”作业、资源环境保护、重要范畴变革等方面，促进经济继续健康展开。加强对民生作业的监督，推动以保证和改进民生为要点的社会建造，促进根本公共服务均等化，处理公民最关怀最直接最实际的利益问题。加强对司法作业的监督，催促审判机关、检察机关完善作业机制，强化队伍建造，标准司法行为，进步司法水平，保护社会公平正义。五年来，常委会共听取和审议“一府两院”70个陈述，安排21次执法检查，展开9次专题问询。

——做好代表履职服务保证作业。仔细贯彻实施代表法，坚持为代表服务思维，努力进步代表服务保证作业水平，支撑和保证代表依法履职。共处理代表方案2541件，227件方案触及的38个立法项目现已审议经过，136件方案触及的8个立法项目正在审议。处理代表主张37527件，主张所提问题现已处理或方案处理的占总数的76％，代表对主张处理作业表示满足或根本满足的超越90％。约请代表1000多人次列席常委会会议，3800多人次参与执法检查和专门委员会活动。安排代表9000多人次展开专题调研，构成调研陈述500多篇。举行33期代表专题学习班，参与学习的代表6300多人次。

——构成人大对外往来新格式。坚持服务国家整体交际，充分发挥人大对外往来的特色和优势，积极展开高层往来，稳步推动机制沟通，有用使用多边舞台，全面加强与各国议会及多边议会安排的友爱联络，构成全方位、多渠道、宽范畴、深层次的人大对外往来格式。现在，全国人大与14个国家议会及欧洲议会建立定时沟通机制，建立106个双方议会友爱小组，参加l5个多边议会安排，成为5个多边议会安排观察员。在对外往来中，坚决保护国家主权、安全、展开利益，增进政治互信，促进务实协作，加深公民友谊，不断夯实国家联络展开的社会基础，为保护我国展开重要战略机遇期发挥了重要效果。

常委会还同意我国与外国订立的公约、协议和我国参加的世界公约39件，决议和同意任免了一批国家机关作业人员。

常委会高度重视本身建造。全面加强思维政治建造、安排准则建造、风格才能建造，结实建立党的观念、政治观念、法治观念、全局观念和大众观念，不断进步依法履职才能和水平。密切联络大众，深化展开调查研究，向大众学习、向实践学习、向底层学习。办妥常委会专题讲座，丰厚讲座内容，增强讲座实效。经过多种方法进步人大作业透明度，自觉承受公民监督。充分发挥专门委员会效果，支撑专门委员会依法履职。各专门委员会紧紧环绕全国人大及其常委会的中心作业，仔细审议拟定有关方案，在进步立法质量、增强监督实效、发挥代表效果等方面做了很多作业。加强与当地人大常委会的联络，一起做好新形势下人大作业，推动社会主义民主法制建造。全国人大机关展开深化学习实践科学展开观、创先争优活动，大力加强机关干部队伍建造，充分发挥顾问帮手和服务保证效果。