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文章导读：近来，跟着《机关事业单位作业年金方法》的发布，让此前已施行多年的企业年金准则再次引起大众重视。 CFP 企业年金施行11年 超九成企业员工未享用 专家主张下降养老保险缴费水平 《我国经济周刊》 记者 王红茹 黄斌 | 北京报导 近来，...

文章导读：近来，跟着《机关事业单位作业年金方法》的发布，让此前已施行多年的企业年金准则再次引起大众重视。

CFP

企业年金施行11年 超九成企业员工未享用

专家主张下降养老保险缴费水平

《我国经济周刊》 记者 王红茹 黄斌 | 北京报导

近来，跟着《机关事业单位作业年金方法》的发布，让此前已施行多年的企业年金准则再次引起大众重视。

2004年我国开端施行《企业年金试行方法》。因为企业年金采纳的是“自愿树立”方法，虽历经11年，仍阳春白雪。据人力资源和社会保证部的数据，在企业员工养老保险参保员工中，只要约6.7%的员工能享用企业年金。

企业年金推广难的原因是什么？强制推广的作业年金与自愿树立的企业年金，是否会构成新的不公平？怎样引导企业树立企业年金准则？

6.7%的员工享用企业年金，大多在央企和国企

4月6日，《机关事业单位作业年金方法》正式露脸，近4000万机关事业单位员工将交纳作业年金， 其“强制树立”的方法，让一切机关事业单位作业人员无一例外都将享用这一补偿养老保险所带来的福利。

比较之下，企业年金却境况为难。依据人社部最新发布的数据，2014年树立年金计划的企业达7.3万家，企业员工养老保险参保人数为3.41亿人，当年企业年金参加员工有2292.78万人，基金堆集达7688.95亿元。2292.78万人在3.41亿人中，占比只要约6.7%。

企业年金，指的是在政府强制施行的公共养老金或国家养老金之外，企业在国家方针的指导下，依据本身经济实力和经济状况树立的，为本企业员工供给必定程度退休收入保证的补偿性养老金准则。

我国企业年金开展的起点应该追溯到上世纪90年代初。1991年在国务院《关于企业员工养老保险准则改革的决议》中初次明确提出“企业补偿养老保险”的概念，这是后来企业年金的雏形。2004年出台《企业年金试行方法》和《企业年金基金办理试行方法》，但试水者寥寥。

2004年起施行的《企业年金试行方法》明确规则，契合三项条件的企业可以树立企业年金：依法参加底子养老保险并施行缴费责任；具有相应的经济担负才能；已树立团体洽谈机制。

方法一起规则，企业年金是指企业及其员工在依法参加底子养老保险的基础上，自愿树立的补偿养老保险准则。

机关事业单位的作业年金是“底子养老保险+作业年金”的养老保证形式，企业员工的企业年金是“底子养老保险+企业年金”的养老保证形式，乍看好像不同不大，可是，一个是“强制”，一个是“自愿”，让作业年金和企业年金的距离猛然构成。

这或许解说了为什么到目前为止只要6.7%的企业员工能享用到企业年金。而这有限的员工都是哪些人？

“这6.7%的人大多会集在央企和国企。假如企业年金不赶快推广开来，企业退休人员退休待遇将与机关事业单位的养老金构成新的落差。”我国劳作学会副会长苏海南接受《我国经济周刊》采访时表明，与央企或许国企比较，许多中小企业员工底子享用不到这种福利。

建企业年金的往往是效益好、规划大的国企

李先生是国资委[微博]统辖下央企的一名员工，2012年刚进入单位的那年，单位就为他交纳了企业年金。“我每月需求交120元，单位给我交480元，假如不替换单位，到退休时，账户上累计将有20万元左右。”

因为企业年金所需费用由企业和参加人一起按月交纳。该企业年金计划施行细则规则，企业总缴费份额不超越企业上年度员工薪酬总额的5%，个人可以挑选个人缴费为企业为员工缴费的四分之一或许1：1相匹配。

“我挑选的是交四分之一。咱们乐意交，可是不乐意交太多，因为仍是带有不确定性，交太多就把自己禁闭住了。咱们单位的年轻人大部分人都挑选比较等级低的。而工龄比较长的员工挑选交的比较多。”

李先生所言的“禁闭”，源于他们公司企业年金的具体规则。该公司企业年金计划施行细则规则：员工司龄满5年后开端核算参加企业年金计划年限。企业底子缴费依照员工参加企业年金计划的年限，逐渐添加归属份额(见表格)。

归属份额的拟定准则并非个案，为了安稳员工、留住人才，施行企业年金的企业多会做相应的规则。

上述央企一位了解人力资源事务的总裁助理告知记者，假如企业员工半途离任，企业年金的个人缴费部分100%归属于个人。可是，企业缴费部分，员工将依照各自单位的企业年金计划中规则的归属份额来收取。有的企业则依据个人作业年限规则，员工作业时间越长，可收取的企业缴费部分的份额越高。有的企业则规则半途离任无法享用企业交纳部分。

包含李先生在内，该央企总共为集团总部400多人交纳了企业年金，从树立之初至今，已有几十人收取。

上述总裁助理说，最初之所以树立企业年金制，主要是呼应国资委[微博]的规则。2007年国资委下发《中心企业试行企业年金准则有关问题的告诉》，自此，企业年金在央企开端施行。

但并非一切的央企员工都能享用企业年金。《中心企业试行企业年金准则有关问题的告诉》要求：财务兼并报表亏本以及未完成国有资本保值增值的企业，总部员工暂不得施行企业年金准则。“自己很走运，从2012年到这个单位，企业年金还没有呈现中止的状况。”李先生说。

可是，对广阔中小企业员工而言，企业年金却仅仅“镜中花，水中月”，看上去很美，却无福享用。许多中小企业对树立企业年金准则并“不伤风”。

王琳在北京运营医疗器械10多年，她自己的企业在竞赛剧烈的我国医疗器械商业范畴站稳了脚跟，企业每年的赢利有100万。

当记者问她的企业是否给员工树立企业年金时，作为老板的她使劲地摇头：“不建，不建，建不起。咱们是小企业，树立企业年金想都不敢想。难，十分难！假如树立，我大约核算了一下，企业每年需缴50万元企业年金。”

王琳说，她从前想过要给企业元老级其他员工和技术人才上企业年金，“可是假如上了，企业每年需求投入至少50万元的企业年金，一起还要兼顾到当年效益，对我，的确算是一个不小的担负。”

苏海南则以为，中小企业推广企业年金难的主要原因便是“钱”。“现在社保五险一金现已占薪酬的40%左右，这样的担负除了央企和大型的企业之外，其他的中小企业都很难接受。”

作业年金强制树立，使得一切机关事业单位的作业人员都能享用到作业年金带来的“盈利”。最为要害的，作业年金的“钱”，来自财务拨款，有财务兜底。而企业年金的“钱”，是羊毛出在羊身上，要企业自己担负。这就使得施行了11年的企业年金离全掩盖仍然很悠远，大部分员工仍然无福享用。

专家：下降养老保险缴费水平、减税

材料显现，在世界上167个施行养老保险准则的国家中，有1/3以上国家的企业年金准则掩盖了约1/3的劳作人口，丹麦、法国、瑞士的年金掩盖率简直到达100%，英国、美国、加拿大等国在50%左右。我国企业年金与国外的距离怎样缩小？

在苏海南看来，目前我国企业年金的定位有点类似于如虎添翼。

“有钱的企业就可以建，建了今后其退休待遇在悉数企业退休人员内部又进一步摆开距离。假如企业年金的定位是‘济困扶危’，是补偿底子退休金的缺乏，可能会比较简单推广。”

苏海南将问题的症结归根于当时的社保缴费及其他税费担负压力大，他向《我国经济周刊》记者表明，“当时社会保险的企业缴费担负沉重，其他税收压力也大，在经济新常态条件下许多企业生产运营不大景气或具有不确定性，直接约束了企业树立企业年金的积极性，这也是导致参加企业年金的企业数量偏少的最重要原因。”

养老保险缴费水平偏高问题存在已久。在2013年举行的十八届三中全会已提出要恰当下降养老保险缴费水平。2014年12月，国务院副总理马凯在向全国人大常委会会议作陈述时也表明，当时社会保险等缴费水平的确偏高，“五险一金”已占到薪酬总额的40%～50%。

因为大都单位每年关于员工薪酬以及五险一金的缴费，都有预算约束，一般不容易打破，对此，苏海南主张，要开释企业的缴费才能，鼓励企业为员工树立企业年金，最有用的办法便是赶快下降企业在养老保险方面较高的缴费率，一起减轻企业其他税费担负。

“机关事业单位和企业整个社保水平及养老金联系要通盘考虑，假如底子养老保险水平下降一点，在这个基础上，采交税收减免和交税优惠，让大都企业可以接受，这样就可以引导大大都企业有才能、也有志愿去树立企业年金。”苏海南说。