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wx头像 wx 2022-05-16 19:55:42 6
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美国国会参议院19日50票拥护、49票对立的表决成果不足以经过一份暂时拨款法案，致使联邦政府从20日开端部分停摆。 20日恰逢美国总统唐纳德特朗普执政一周年。 按照政治分析师的解读，一方面，国会民主党人和共和党人以政府停摆为价值，环绕拨款法案投入博弈...

美国国会参议院19日50票拥护、49票对立的表决成果不足以经过一份暂时拨款法案，致使联邦政府从20日开端部分“停摆”。

20日恰逢美国总统唐纳德·特朗普执政一周年。

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按照政治分析师的解读，一方面，国会民主党人和共和党人以政府停摆为价值，环绕拨款法案投入博弈，成果待定；另一方面，特朗普执政一整年未能与共和党建立有用协作，而这一执政党内部定见分解。

国会众议院18日晚经过暂时拨款法案，继而由国会参议院19日晚接手。参议院现有51名共和党籍议员、49名民主党籍议员，暂时拨款法案未能获得防止民主党人阻滞所需的60张拥护票。

法新社以一名消息人士为来历报导，特朗普在白宫获悉表决成果，与盟友通话时将停摆归咎于民主党人。

为防止自己堕入窘境，特朗普特意放置庆祝就任周年的方案。他原定20日在坐落佛罗里达州的海湖庄园举办庆祝活动。

美国联邦政府因两党预算之争而停摆并不新鲜。美国国会研究所数据显现，政府停摆次数最多的年份是吉米·卡特总统任内的1978年，联邦政府停摆三次。任内遭受政府停摆次数最多的是罗纳德·里根总统，1981年至1989年执政期间阅历8次。上一次政府停摆是贝拉克·奥巴马总统任内的2013年。

按照美国法令，联邦政府停摆只影响非中心部分的运营，戎行、国会、边防、公共安全、狱警、空中交通调度、印钞造币等中心部分或功能不受冲击。

一起，白宫行政管理和预算局从前数据显现，美国航天局、环境保护署、劳工部、内政部、财务部、能源部、卫生与大众服务部等部分遭受最大冲击，被逼罢工的人员超越这些组织雇员总人数的50%。

共和党人和民主党人眼下就“幼年抵美者暂缓遣送”方案（DACA）、儿童健康稳妥项目（CHIP）和国防开销等议题不合较大。

《华盛顿邮报》和美国广播公司19日联合民意调查显现，48%的民众以为政府停摆应归咎于特朗普和共和党，28%以为民主党应承担责任。

我国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，政府停摆显现特朗普曩昔一年未能与共和党做有用密切协作，而共和党阵营内部就不少问题未能达到一致；别的，在特朗普和共和党的对立面，民主党必定程度上开端有用发挥政治制衡作用。

“民主党阵营自动设置议题，进犯共和党阵营，为（2018年11月国会）中期推举发明更好的展位和更大空间，”刁大明说，“两党以政府停摆为价值作利益博弈，这种冒险行为无异于饥不择食。”

我国国际经济沟通中心沟通部副部长袁幽薇确定，“这次政府停摆是在共和党操控白宫和参众两院的情况下，较为特别。这是美国政党极化加重、推举政治统领全部等要素叠加的成果。”

美国财务预算的立法进程包含预算、授权和拨款三个环节。预算环节，国会以总统预算陈述为参阅，拟定预算决议案。国会经过预算决议案后，国会授权委员会为政府部分或项目的拨款立项，构成授权环节；授权后的预算内容付诸实施，便是拨款环节。

拨款法案是整个财务预算立法流程最终一个能够争议的环节，美国国会常使用“钱袋权”介入表里方针的拟定。

袁幽薇说，拨款法案久拖未决，折射美国党派奋斗的窘境；这些奋斗的暗地，是各种利益集团。为保护本身利益，国会两党对政治全局和国家利益置之不理。

即使共和党和民主党后续就预算拨款达到一致，国会经过暂时拨款法案或掩盖余下财务年度的归纳拨款法案，按照刁大明的判别，只是代表两党以分割利益为基点彼此退让，不意味着两党以彼此理解为根底达到一致。

“两边在对方默许的情况下，为自己想要的项目争夺拨款；这种时间短退让根据分割财务资源，而不是获得一致。”（王逸君）（新华社专特稿）

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