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wx 2022-05-15 20:57:48 6

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西部大开发从1999年正式发动算起，现已走了15年的进程，在取得了系列严峻前进后的今日，其落后的状况仍然没有得到底子改动，日前在北京发布的《中国西部开展陈述（2014）》（以下简称《陈述》）指出，西部仍然存在经济开展水平较低、经济结构不合理、生态文明...

西部大开发从1999年正式发动算起，现已走了15年的进程，在取得了系列严峻前进后的今日，其落后的状况仍然没有得到底子改动，日前在北京发布的《中国西部开展陈述（2014）》（以下简称《陈述》）指出，西部仍然存在经济开展水平较低、经济结构不合理、生态文明建造艰巨、财务支撑缺乏、民生开展水平较低一级七大问题。《陈述》的主编、西北大学中国西部经济开展研究中心常务副主任姚慧琴以为，应当清醒地认识到西部区域经济社会开展中仍然存在许多问题和困难，经济转型与结构调整的使命相关于其他区域来说更为深重。

七大问题

姚慧琴讲，西部区域经济开展水平低、经济添加质量不高、经济结构不合理是继续多年的老问题。西部区域经济添加对工业开展和固定资产出资的依赖性极强。工业产品结构中，初级产品的比重偏高，工业链条不长，龙头工业带动效果不强，因此敌对经济危险的才能不高，经济效益低下。

2012~2013年，西部经济增速已呈现接连两年下降，引发经济学界对西部大开发的忧虑。关于经济增速的下降，经济学家以为这是西方经济危机传导到国内使中国经济添加的深层次敌对露出、传统的添加动力损失而新的经济添加动力没有构成的成果。

《陈述》指出，西部区域由于粗放型的添加方法没有改动，资源的过度开发与使用导致部分区域生态环境仍在恶化，沙化沙害、水土流失现象仍然严峻，水污染、空气污染、土壤污染等已使得部分区域人居环境严峻恶化。并且，污染的范围在扩展，污染的程度在加深，这些现已引起人们对开展意图的反思，在部分区域乃至引起当地居民对环境影响不确定性项意图抵抗。动力调度和要素保证难度加大，筛选落后产能和节能减排使命还很艰巨。

财力支撑缺乏，财务收支缺口大，税负重，对资源税依赖度较高，西部区域经济规划小，经济开展、民生改进、环境保护的使命重，财务长时间处于捉襟见肘状况。

民生开展水平仍较低，西部乡村是限制全面建成小康社会方针完成的瓶颈。西部区域在西部大开发以来，跟着经济的不断开展和以民生改进为导向的开展思路的建立，财务民生投入不断添加。但由于前史欠账较多，西部区域的民生要到达与全国同步完成小康的要求还需要进行更多尽力。由于同经济开展比较，社会工作等开展相对滞后，优质教育资源缺少，教育公正的问题比较突出；医疗服务供应总量相对缺乏，人民大众对看病难、看病贵的反映仍比较激烈；社会保证体系不行完善，养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖率和保证水平较低。

宏观经济“双缺口”结构和当地保护主义对西部开展构成应战。西部区域是中国动力和原材料产品的首要供应地，东部区域经济开展状况将反向传导到西部区域。国际金融危机迸发以来，东部区域工业生产的惨淡直接对西部区域经济开展形成系统性的影响。

政府功能改变不到位，社会管理需进一步科学化。西部区域不仅是经济开展的后发区域，也是改革开放的后发区域，政府与商场、社会的联系还没理顺，政府本身建造存在薄弱环节,公共服务、商场监管等功能发挥还不到位，“四风”问题在不同程度存在，一些政府工作人员开展认识和开展才能不强，不能有用处理经济社会开展问题和大众关心的问题。再加上近年来，收入与开展的距离过大，已导致党群之间以及大众之间的交流了解妨碍，繁殖冷酷、不满、敌对、敌视心情，加重社会敌对，影响社会调和安稳，一些当地社会仇富心思滋长、群体性事情增多。

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