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2019年11月21日周四晚间央视《焦点访谈》文字版：营商环境“优”无止境

本期节目主要内容：世界银行不久前发布了《2020年营商环境陈述》。陈述显现，中公营商环境整体得分77.9分，排名跃居全球第31位，比上一年进步15位。与此同时，我国第一部关于营商环境的法规《优化营商环境法令》也已公布。那么我国的营商环境产生了什么样的改变；有哪些方面得到了进步；还有哪些环节需求继续改进呢？（《焦点访谈》20191121营商环境“优”无止境）

如果说基础设施是企业展开的硬环境，那么政府的服务便是企业展开的软环境。政务服务才能水平怎么样、知识产权维护好不好、监管法令是不是公平公平，都归于营商环境。可以说营商环境好不好，关系到国内企业能不能健康展开，也关系到外资外企愿不愿意来我国，有没有决计留在我国。世界银行不久前发布了《2020年营商环境陈述》。陈述显现，中公营商环境整体得分77.9分；排名跃居全球第31位，比上一年进步15位。与此同时，我国第一部关于营商环境的法规《优化营商环境法令》也已公布。那么我国的营商环境产生了什么样的改变？有哪些方面得到了进步？还有哪些环节需求继续改进呢？

不久前，世界银行发布《2020年营商环境陈述》。我国的整体排名比上一年上升15位，名列第31名，这也是世界银行营商环境陈述发布以来我国的最好名次。该陈述称，由于大力推动变革议程，我国接连第二年跻身全球营商环境改进最大的经济体前十位。陈述出炉后，世界银行我国局局长接受了央视记者的采访。

据了解，世界银行的陈述使用量化的指数剖析比较190个经济体的商业法规和产权维护、营商环境便当度等排名，调查涵盖了开办企业、处理修建答应证、获得电力、挂号产业、获得信贷、维护中小投资者等10个方面。在这10项评价目标中，我国有8项目标排名上升，其间处理修建答应排名进步88位，维护中小投资者排名进步36位，跨境交易排名进步9位。排名的大幅进步含义严重。

据了解，世界银行在进行排名的时分，是以我国的北京、上海为样本城市进行评价的，这两个城市近几年针对营商环境中的短板，进行了精准高效的变革。

特斯拉超级工厂是上海有史以来规划最大的外资制造业项目，总投资500亿元。上海为了加速推动项目落地，简化了许多批阅事项，不断改写上海营商环境的服务速度。项目从2018年7月签约，2019年1月开工建造，只用了不到半年时刻，本年8月份获得首张归纳检验合格证，现在上海第一批国产特斯拉样车现已下线。特斯拉创始人马斯克赞扬说，我在其他当地没有看到过这样快速的展开。我国便是未来，未来是十分令人激动的。

0月17日，特斯拉上海超级工厂电力配套项目首条线路正式送电，项目触及新建电缆排管16.7公里、新铺设220千伏电缆55公里，这个项目从正式请求到完结送电仅用时168个工作日，创下了上海平等规划项目的最快接电速度，较平等规划客户的均匀接电用时缩短约50%。

可以说，特斯拉项目是上海营商环境改进的一个缩影。

除了上海，北京市两年多来也加大营商环境变革力度，并采纳了一系列的举动。北京作为世界银行的样本城市，本年的得分为78.2分，在上一年大幅进步的基础上，本年再次进步4.6分，超过了部分欧盟国家和经合安排（OECD）成员国水平，尤其是开办企业、获得电力、挂号产业、维护中小投资者、实行合平等5个目标进入全球前30名。在北京的外资企业显着感触到了改变。

营商环境改进了，外资企业更有决计在我国展开。之所以可以获得这样的前进，与北京在全国首先完成的一系列变革密切相关。

一系列针对营商环境改进进行的变革不只大幅进步了排名，更重要的是让商场主体——企业经商就事都感触到了快捷高效。北京一家环保企业的公共服务用房大厅宽阔美丽，半年前这儿还仅仅一片草坪。在修建这个公共服务大厅时，正好赶上了北京推动处理修建答应变革。

2019年4月28日，北京简易低危险“一站通”系统渠道运转，这家公司在上提交了请求，经过络批阅、资料同享，三天之后，他们就领到了规划答应证，五天之后拿到修建施工答应证，5月23日多部门联合检验，上午检验，下午获得了不动产证，历时25天，这惊人的速度让企业负责人大吃一惊。

不仅仅北京和上海，近几年来，进步和改进营商环境在我国许多当地都被当作大事来抓。在这样的布景下，我国第一部针对营商环境专门公布的法规——《优化营商环境法令》10月23日对外发布，并将于2020年1月1日起实施。

我国经过拟定专门行政法规，再次向全社会甚至全世界展现我国对优化营商环境的高度重视，以及继续优化营商环境的坚决毅力和决计。

法规的公布让商场主体更坚决、踏实地在我国展开。《优化营商环境法令》分为七章，七十二条，从商场主体维护、商场环境、政务服务、监管法令等多方面临优化营商环境供给了法治保证。

一方面，法规将变革效果经过法令的手法进行固化，另一方面法规的拟定也带着问题导向，将企业反映激烈的痛点作为要点进行准则化规划。比方，为了防止新官不睬旧账，法令规则当地政府及其有关部门应当实行对商场主体依法做出的方针许诺和依法定的各类合同，不得由于行政区划调整、政府换届、机构调整、责任人替换等为由违约毁约；为了防止行政法令一刀切，法令规则展开整理整理、专项整治等活动，应当严厉依法进行，除了触及人民群众生命安全、产生重特大事端或许国家举行严重活动并报经有权机关同意以外，不得采纳在相关区域要求商场主体遍及停产歇业的办法。从这些法条来看，都显着从实践中来，奔着处理痛点而拟定。

营商环境触及方方面面，新公布的《法令》清晰，优化营商环境要要点处理的是系统机制等方面的“软环境”，核心理念是对各类商场主体都应该天公地道，坚决破除对商场主体的不合理门槛和约束，营建公平竞争的商场环境，以国家管理系统和管理才能现代化为高水平敞开、高质量展开供给准则保证。跟着《法令》的公布，全国范围内优化营商环境根本准则开始构成，未来跟着营商环境商场化、法治化、国际化的不断完善，跟着一系列阻碍营商环境的痛点难点得到处理，我国也将进一步开释商场生机和社会创造力，为展开带来绵绵不绝的动力。