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时至岁末，各地“抢人大战”硝烟复兴。

中新经纬记者注意到，短短10天内，就有无锡、福州、青岛、广州、姑苏五大城市接连推出“史上最宽松”落户方针。其间，福州全面铺开落户约束，完成落户“零门槛”；广州更是将落户门槛放宽至大专学历，成为首个对大专生敞开的一线城市。

“抢人大战”哪地强？

据中新经纬记者不完全统计，进入12月份，已有无锡、福州、青岛、广州、姑苏五大城市接连发布相关文件，进一步放宽人才落户条件，下降落户门槛。

无锡：社保满2年即可请求落户

12月8日，无锡发布《无锡市户籍准入挂号规则》，撤销江阴、宜兴行政区域内的落户约束及高校和职业院校结业生、留学归国人员、技术工人等团体的落户约束。此外，从军进入城市人口、新生代农民工、在乡镇作业寓居和举家迁徙的农业搬运人口等来锡作业人群的落户条件也同步调整放宽；相关人员在锡有合法安稳居处(含租借)、合法安稳作业并依法交纳社保满2年，即可请求落户。

福州：真实的“零门槛”落户

12月11日，福州市人民政府办公厅印发《关于进一步下降落户条件强大人口规划若干办法》(下称《办法》)，提出全面铺开落户约束，完成落户“零门槛”。

依据《办法》，这一“零门槛”包含两重意义。首要，全面铺开落户约束，完成落户“零门槛”，即不设学历、年纪、作业创业约束，外省市人员均可请求在福州市落户，六县(市)、长乐区人员均可请求在五城区落户；其次，全面铺开近亲属投靠条件，完成投靠“零门槛”，即除院校学生团体野外，凡具有福州市户籍的人员，其近亲属均可请求投靠落户。

此外，《办法》还提出，在六县(市)、长乐区和仓山区三江口区域租借私有住宅的，答应落户；并下降团体户树立条件，比方各人才公寓可请求树立团体户，商住楼可以楼座为单位请求树立团体户。

青岛：全面铺开县域三市落户

12月14日，青岛市人才作业领导小组扩大会议研讨审议《关于进一步深化户籍准则改革的定见(征求定见稿)》，将进一步放宽铺开外来人口落户约束，放宽学历、技术人才落户条件，在青岛具有寓居性质产权住宅(含已签)即可处理落户，一起在城区撤销积分落户约束，全面铺开县域三市落户，并鼓舞举家迁徙和亲属投靠。40周岁以下，具有国家供认的大专学历人员以及技工院校、职业院校结业生即可落户。

广州：大专学历也能落户

12月16日，广州市人社局发布《广州市差别化入户市外迁入管理办法(揭露征求定见稿)》，广州拟在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区施行差别化入户，入户门槛现已放宽到大专学历。

详细来看，年纪在28周岁及以下，且申报时在差别化入户施行规模区域内接连交纳社会保险满12个月，并具有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证)，或具有国内普通高校全日制大专学历，或许为全日制技师学院准备技师班、高级工班结业人员，可在广州的差别化入户施行规模内的行政区处理挂号入户。

姑苏：破除租房落户隐形门槛

12月18日，姑苏市人民政府发布《关于进一步推进非户籍人口在城市落户的施行定见》(下称《定见》)提出，优先处理好在乡镇作业、寓居5年以上和举家迁徙的农业搬运人口，以及新生代农民工的落户问题；执行租借房子常住人口在社区公共户落户方针，经房子所有权人赞同可以在房子所在地落户，也可以在房子所在地的社区落户，破除隐形门槛；施行乡村籍大学生来去自由的落户方针，学生在校期间，可以将户口迁回客籍，结业后可以迁入就(创)业地。

《定见》还说到，施行省内特大城市姑苏与南京在积分落户时，完成寓居证年限和社保年限堆集互认。探究姑苏与无锡、常州等具备条件的都市圈首先完成户籍准入年限同城化堆集互认。答应契合条件的返乡作业创业人员在客籍地或许作业创业地落户，树立城乡有序活动的人口迁徙准则。活跃推进建档立卡乡村贫困人口在乡镇落户。

更多一线城市也将放宽落户门槛？

提及广州成为首个对大专生敞开的一线城市，闻名谈论人石述思以为，这或将带动其他一线城市进一步放宽落户门槛。

“比照四大一线城市，广州的开展要滞后于北京、上海和深圳，所以该城市关于人才的渴求度要更高一些。广州此举也会影响及推进‘北上深’的方针变化。”石述思承受中新经纬客户端采访时表明。

事实上，今年以来，上海已屡次出台人才新政，先是针对北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学和华东师范大学6所高校的本科生结业生，放宽了落户门槛；接着又向留学归国人员放宽了社保门槛，如海归博士、高层次留学人才可以直接落户。此前，李佳琦、杨逾越更是作为“特别人才”落户上海。

而早在2018年，深圳就已开端推广普通高校结业生落户新方针。

一线城市参加“抢人大战”，让部分应届结业生为之心动。湖南籍应届结业生小鱼告知中新经纬客户端，广州等大城市放宽落户方针，关于她来说很有诱惑力，“本来大城市的资源就要比三四线城市要好，时机要多。本来我就有计划去大城市日子，现在看到多个城市都下降了落户门槛，我愈加坚决了自己的主意。”

北京某大学应届结业生小张也以为，大城市时机多、资源广，日子也更便利，假如自己可以满意广州等城市的落户规范，很乐意去试一试。

“招引人才在前，留住人才在后”

石述思向中新经纬客户端表明，各地接连放宽或许铺开落户约束，首要是在执行国家相关方针。据了解，2019年5月5日，中共中央、国务院印发《关于树立健全城乡交融开展系统机制和方针系统的定见》，提出到2022年城市落户约束逐渐消除，到2035年城乡有序活动的人口迁徙准则根本树立。

“实践户籍乡镇化率要低于发布的乡镇化率，而在这批没有拿到乡镇户口的人中，存在许多社会需求的各行各业人才，这会影响城市的中心竞赛力和久远开展。一起各地下降落户门槛，也是为了招引更多中高端人才、年青人才进入城市之中。”石述思称。

至于城市应怎么提高本身招引力，石述思以为，依法行政的准则环境、高效的办事效率以及相等、立异的竞赛环境是必要要素。

一起，石述思指出，城市在进行抢人大战中，重学历、轻才能的状况比较严重，设置了许多关于年纪、性别的门槛，而这些门槛是否科学、是否约束招引高端人才，是值得商讨的。

“城市引进人才的准则有必要与更长时间的社会准则进行联接，例如社会保障准则。怎么留住人才与完善的准则有相关。此外，各地'抢人大战'还需求脚踏实地、量体裁衣，要结合城市未来的开展趋势，工业特征来招引和挑选合适自己城市开展的人才。”石述思表明。

值得一提的是，国家发改委开展战略和规划司司长陈亚军在回应“逐渐消除城市落户约束”时曾说到，处理农民工的落户问题首要是坚持存量优先、带动增量的准则。所谓“存量优先”，就是指现已在城市长时间作业、作业、寓居的这部分农业搬运人口，特别是举家迁徙的，还有新生代农民工，以及乡村学生升学和从军进入乡镇的。

“这些要点人群才是落户的要点，而不是说片面的去抢人才。城市需求人才，可是更需求不同层次的人口，绝不能搞挑选性落户。”陈亚军说。