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2021年11月17日央视《焦点访谈》文字版：唱好双城记共建经济圈

本期节目首要内容：日前，《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》正式印发，提出要推进成渝区域构成有实力、有特征的双城经济圈，打造带动全国高质量开展的重要增加极和新的动力源。这是继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后，我国又一个重要的区域开展战略，意味着成渝区域将兴起成为我国经济开展的第四增加极。那么，该怎样建好成渝区域双城经济圈？敬请重视。（《焦点访谈》20211117唱好双城记共建经济圈）

央视音讯（焦点访谈）：在我国的大西部，以成都和重庆为中心的成渝经济圈是人口最密布、工业根底最雄厚、立异才能最强、敞开程度最高的区域。日前，《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》正式印发，提出要推进成渝区域构成有实力、有特征的双城经济圈，打造带动全国高质量开展的重要增加极和新的动力源。这是继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后，我国又一个重要的区域开展战略，意味着成渝区域将兴起成为我国经济开展的第四增加极。那么，成渝区域双城经济圈是个什么圈，又该怎样画好这个圈呢？

成渝区域双城经济圈，都“圈”在了哪里呢？最近发布的《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》首要对成渝经济圈的规划做了清晰。成渝区域双城经济圈坐落我国中西部，以重庆和成都两座城市为中心，规划包含重庆中心城区在内的27个区县，以及开州、云阳的部分区域；四川省的成都、自贡、泸州等15个市，其间绵阳、达州、雅安为部分区域。总面积约18.5万平方公里，常住人口近9800万，区域出产总值近6.3万亿元。

那么，推进建造成渝区域双城经济圈其含义安在？当今世界正阅历百年未有之大变局，国内世界环境产生深入改变，在这样的时刻节点上，加速推进建造成渝经济圈具有特别含义。

我国区域科学协会理事长肖金成说：“从世界局势来看，全球呈现了分解，逆全球化思潮也在全球涌动，这种布景下提出构建以国内大循环为主体，国内世界双循环相互促进的新开展格式，要促进国内市场扩展，推进消费水平进步，在这种情况下，内陆区域，尤其是中西部区域，人口密布区域，在国家开展格式中处于越来越重要的方位。”

风云变幻中要从容应对应战，就要进步本身竞争力，尤其要发掘我国本身内部潜力。

肖金成说：“成渝双城经济圈加上周边，人口超越1亿多人，这1亿多人既是一个大市场，又具有丰厚的劳动力资源，为工业开展供给了十分多的优势条件。”

从全国的经济总体规划布局来看，此刻加速推进建造成渝经济圈不只至关重要，也恰逢当时。现在，我国已转向高质量开展阶段，促进区域协调开展，在全国构成优势互补、相对均衡的经济开展格式，是我国现代化建造新征途的重要方针，也是完成一起殷实的必要之举。

但是，一个不容忽视的事实是，长时间以来我国东西部开展不平衡。东部现已有京津冀、长三角、粤港澳三大城市群，以全国2.8%的土地聚集了约18%的人口，贡献了约38%的GDP。而西部则长时间处于“跟跑”状况，短少强有力的支点撬动开展。

我国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀说：“这种不平衡不充分的开展，是咱们党治国理政要要点处理的问题，不单单着眼于一个区域的开展，它是从全国全体战略布局，安身未来久远的战略，使成渝区域成为西部区域带动全国高质量开展，使咱们国家增加的引擎更多，构成一种多极化的络。”

在《规划大纲》中，以四个要害词论述了成渝经济圈的战略定位，即建造成为具有全国影响力的重要经济中心、科技立异中心、变革敞开新高地、高品质日子宜居地，这四个要害词将成渝经济圈未来的容貌勾画了出来。

那么这个“圈”终究该怎样画？《规划大纲》也对成渝经济圈的建造提出了九项要点使命，包含构建双城经济圈开展新格式、合力建造现代根底设施络、协同建造现代工业系统、共建具有全国影响力的科技立异中心、打造赋有巴蜀特征的世界消费目的地、共筑长江上游生态屏障、联手打造内陆变革敞开高地、一起推进城乡交融开展、强化公共服务共建同享等。这九项要点使命，每一项都清晰而详细。依托国家的方针支撑，这些使命将逐个执行。这既是成渝区域高质量开展的名贵要害，也意味着巨大应战。

在这九项使命中，“构建双城经济圈开展新格式”分外引人重视。和其他城市群比较，成渝经济圈一个明显特点便是两个城市的双核驱动。重庆和成都这两座中心城市的经济总量占到成渝区域的50%以上，无疑，这两座城市将以强壮生机一起引领整个经济圈的开展。

以双城带动整个区域尤其是周边相对落后区域的开展，是建造成渝经济圈的重要方针之一。《规划大纲》清晰提出，要环绕双城培养现代化都市圈，带动中心城市周边市地和区县加速开展。

肖金成说：“大纲清晰提出特大城市要减肥健体。所谓的减肥健体便是规划不要太大，并且工业结构要优化，空间布局要调整，中心城市要点开展现代服务业和科技立异工业，把一般的制作业向周边疏解，这样周边的城市都能开展起来。”

成渝区域人口密布，周边村庄人口份额较高且开展相对落后。成渝经济圈的建造，不只能带动多个城市开展，也将极大助力村庄复兴，让更多大众得到实惠、共享效果。

肖金成说：“成渝双城经济圈开展，经过城市工业集聚，进步城镇化水平，经过城乡交融，城市带动村庄，使村庄区域人均享有的资源份额进步，他们就可以经过开展现代农业殷实起来，这也是完成一起殷实的一种途径。”

要完成这样的规划蓝图，要害要开展有竞争力的工业，建立高质量、世界级的工业集群，这对区域开展来说至关重要。近年来，在国家大力推进下，成渝区域的高端要素和工业加速集聚，现已具有悉数41个工业大类，一些重要范畴如轿车、电子信息、配备制作、生物医药等不断强大，成为全国重要的制作业基地。此次发布的《规划大纲》对未来工业开展也提出了详细规划，要求整合进步优势工业，加速补齐短板，增强全工业链优势，而这也是当地一直在推进的工业开展方向。

比方，全国约有三分之一的苹果无线充电器、智能遥控器，约一半的华为平板电脑后壳都出自四川宜宾的一家企业，而这些产品所用的芯片、显示屏基板等配件，有三分之一都来自重庆的一家企业。城市之间的优势互补与协作，极大进步了出产功率、节省了本钱。

推进建造成渝经济圈，不只是为了开展经济，更是着眼于社会协调开展和人民日子质量方方面面的进步，比方它对我国生态环境保护就具有重要含义。

成渝区域坐落长江上游，是长江首要水源涵养地。成渝经济圈开展起来，将极大减小生态软弱区域的人口压力，进一步筑牢长江上游和西部区域的生态屏障。这是党中央为进步群众日子质量、看护中华民族的福祉而进行的久远规划。

在《规划大纲》中还提出，要把成渝经济圈建造成“变革敞开新高地”这一重要使命。成渝经济圈在我国对外敞开布局中占有重要战略方位，它是“一带一路”和我国长江经济带的重要联结点，也是西部陆海新通道的起点。

国家开展变革委城市和小城镇变革开展中心主任史育龙说：“现在西部陆海新通道，从成渝为起点向西北方向联络了丝绸之路经济带，从成渝开端，经过广西北部湾出海口，又联络到了东南亚国家的滨海港口，相当于把‘一带’和‘一路’打通衔接构成了一个新的循环。”

我国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀说：“咱们构筑了陆海联动机制，把滨海敞开跟内陆敞开结合起来，完成东西互济，完成全方位的、高水平的敞开，成渝区域在这里边是一个十分要害的支撑点。”

把成渝经济圈打造成“变革敞开新高地”，这表现了我国坚持不懈推进对外敞开的决计。虽然世界形势杂乱变幻，应战和困难接连不断，但我国将持续实行许诺，促进世界各国友好协作和经济复苏，推进构建共担风雨的人类命运一起体。这是一个负责任大国的担任，而建造成渝经济圈明显也是其间的重要一环。

《规划大纲》对成渝经济圈建造提出了清晰的阶段方针：到2025年，成渝经济圈的经济实力、开展生机、世界影响力大幅进步，一体化开展水平明显进步，区域特征进一步显示，支撑全国高质量开展的效果明显增强。到2035年，建成实力雄厚、特征明显的双城经济圈，成为具有世界影响力的活泼增加极和微弱动力源。在这个过程中，成都和重庆这对双子星城市怎样融为一体、优势互补是个中心课题。两座城市未来除了各自都要完成由大到强的改变，更要双核引领、区域联动、打破壁垒、疏通瓶颈，共下一盘棋，共建经济圈，唱好这首“双城记”。