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财经7月29日 据商场监管总局站29日音讯，为加强络直播营销活动监管，维护顾客合法权益，促进直播营销新业态健康展开，依据《电子商务法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食物安全法》《顾客权益维护法》《广告法》《价格法》等相关法令规则，商场监管总局起草了《商场监管总局关于加强络直播营销活动监管的辅导定见(征求定见稿)》，现向社会揭露征求定见。欢迎各有关单位和个人提出修改定见，并于2020年8月28日前反应商场监管总局。

征求定见稿中提出，严厉规范络直播营销行为，依法查办络直播营销违法行为。拟针对络直播营销中“刷单炒信”、售后服务保证不力、络主播诈骗和误导顾客等问题要点查办。

以下为原文：

商场监管总局关于加强络直播营销活动监管的辅导定见

(征求定见稿)

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团商场监管局(厅、委)：

当时，络直播营销迅猛展开，为激活消费商场、助力经济增加发挥了积极作用，但也存在络渠道职责履行不到位、产品运营者售卖假充伪劣产品、络主播虚伪宣扬等问题。为加强络直播营销活动监管，维护顾客合法权益，促进直播营销新业态健康展开，依据有关法令法规和商场监管部门职责，现就有关事项提出以下定见。

一、整体要求

以习近平新时代特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，仔细履行党中央、国务院决议计划布置，针对络直播营销活动新情况、新特色，坚持规范监管和服务展开偏重，改变监管理念，立异监管方法，积极探索习惯新业态特色、有利于公正竞争的监管方法，依法打击络直播营销活动中侵略顾客合法权益、侵略知识产权、损坏商场秩序的违法行为，大力营建公正、有序、安全、定心的商场环境。

二、厘清有关主体法令职责

(一)络渠道运营者的法令职责。络渠道运营者在络直播营销活动中，契合下列景象之一的，应依照《电子商务法》规则实行电子商务渠道运营者的职责和职责：为选用络直播方法出售产品或许供给服务的运营者供给络运营场所、买卖促成、信息发布等服务，供买卖两边或许多方独立展开买卖活动的；敞开运营者入驻功用，为选用络直播方法推行产品或服务的运营者供给直播技术服务的。

其他络渠道运营者假如为其用户供给络直播技术服务，应依据详细景象，参照适用《电子商务法》关于电子商务渠道运营者的规则。

(二)络渠道参加宣扬推行时的法令职责。络渠道运营者对络直播营销活动进行宣扬、推行的，应依照《广告法》规则实行广告发布者或广告运营者的职责和职责。

(三)产品运营者的法令职责。经过络直播出售产品或供给服务，应依照《电子商务法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食物安全法》《顾客权益维护法》《广告法》《价格法》等相关法令规则，实行相应的职责和职责。

(四)络主播的法令职责。自然人、法人或其他安排在络直播营销活动中为产品运营者供给直播服务，直播内容构成商业广告的，应依据其详细行为，依照《广告法》规则实行广告发布者、广告运营者或广告代言人的职责和职责。

三、严厉规范络直播营销行为

(五)严厉规范产品或服务营销。经过络直播营销产品或服务，应恪守相关法令法规，树立并履行进货查看检验准则，依法查验有关证明文件。不得经过络直播出售法令、法规规则制止出产、出售的产品或服务；不得经过络直播出售烟草制品等法令、法规规则制止进行商业推销、宣扬的产品或服务；不得经过络直播出售特定全养分配方食物等法令、法规、规章规则制止进行络买卖的产品或服务。

(六)严厉规范广告检查发布。在络直播营销活动中发布法令、法规规则应进行检查的广告，应严厉恪守广告检查有关规则，未经检查不得发布。不得以络直播方式发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食物和特别医学用处配方食物等法令、法规规则应当进行发布前检查的广告。

(七)严厉规范广告代言。自然人、法人或其他安排承受托付，在直播中以自己的名义或形象对产品、服务作引荐、证明，直播内容构成商业广告的，应恪守广告代言有关规则。不得使用不满十周岁的未成年人在络直播营销活动中展开广告代言活动。不得托付因在虚伪广告中作引荐、证明遭到行政处罚未满三年的自然人、法人或许其他安排，在络直播营销活动中展开广告代言活动。

四、依法查办络直播营销违法行为

(八)依法查办电子商务违法行为。针对络直播营销中“刷单炒信”、渠道职责履行不到位等问题，依据《电子商务法》，要点查办虚拟买卖、私行删去或假造用户点评、对渠道内运营者损害顾客合法权益行为未采纳必要措施、未尽到资质资历审阅职责、对顾客未尽到人身和产业安全保证职责等违法行为。

(九)依法查办侵略顾客合法权益违法行为。针对络直播营销中售后服务保证不力等问题，依据《顾客权益维护法》，要点查办对顾客提出的修补、重作、替换、退货、补足产品数量、交还货款和服务费用或许赔偿损失的要求，成心延迟或许无理回绝等违法行为。

(十)依法查办不正当竞争违法行为。针对络直播营销中络主播诈骗和误导顾客等问题，依据《反不正当竞争法》，要点查办施行虚伪或许引人误解的商业宣扬、协助其他运营者进行虚伪或许引人误解的商业宣扬、商业混杂、商业诽谤和不妥有奖出售等违法行为。

(十一)依法查办产品质量违法行为。针对络直播营销中售卖假充伪劣产品等问题，依据《产品质量法》，要点查办在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品假充合格产品、假造产品的产地、假造或冒用别人厂名厂址、出售“三无”产品和侵略别人知识产权产品等违法行为。

(十二) 依法查办食物安全违法行为。针对络直播营销中的食物安全问题，依据《食物安全法》，要点查办无运营资质出售食物、出售不契合安全规范的食物、出售标示虚伪出产日期或超越保质期的食物等违法行为。

(十三)依法查办广告违法行为。针对络直播营销中发布虚伪违法广告问题，依据《广告法》，要点查办发布诈骗或误导顾客的虚伪广告、发布违反社会杰出风气的违法广告和违规广告代言等违法行为。

(十四)依法查办价格违法行为。针对络直播营销中价格诈骗等问题，依据《价格法》，要点查办伪造或分布提价信息、使用虚伪的或许使人误解的价格手法拐骗顾客进行买卖等违法行为。

各地商场监管部门要高度重视络直播营销活动监管，加强安排领导和辅导催促，仔细遵循履行本定见提出的各项任务和要求。充分发挥商场监管综合执法优势，加强和谐合作，提高监管合力，推进各项措施履行到位。

商场监管总局

2020年 月 日