浦发银行网上(2019年9月基金考试)

尽管遭到许多不确定性要素的影响，经济在前五个月仍然交出了一张美丽的成绩单。

两张负面清单和外商出资鼓舞清单不久将落地；《外商出资法》也将于下一年1月正式施行，一系列与之相关的规章准则将会连续出台。

此外，新设的6个自由交易试验区将揭牌，一起增设上海自由交易试验区新片区，加快探究建造海南自由交易港进程。

怎样研判全球经贸冲突关于未来经济的影响？又怎样看待在此布景下，未来方针彼此之间的互动及影响？商务部原副部长、国际经济交流中心秘书长魏建国对榜首财经记者说，下半年将是我国继续扩展变革敞开方针密布出台的关键时期，也将是新一轮高水平对外敞开的发动期，最重要的是要打造全球最佳营商环境。也即：通明、揭露、公正的法制商场经济；天公地道、相等相待的商场机制以及充满活力、变革立异的商场体系。

榜首财经记者从多个威望途径了解到，司法部、商务部等部分正在举行各类研讨会，六个自贸试验区所在地(河北、广西、云南、江苏、山东、黑龙江)和海南自贸港也在做配套研讨作业，以期执行上述敞开使命。此外许多挨近方针人士、专家及实务界人士对榜首财经记者称，随同负面清单落地，还需求注意隐性的壁垒，包含各种职业性的监管方法和检查规矩。

中美经贸冲突整体影响可控

怎样看待中美交易冲突这个最大的不确定要素？商务部归纳司司长储士家在7月2日的“稳外贸、稳外资、促消费”专题发布会上对在场记者表明，中美经贸冲突给外贸外资带来必定的压力，但影响整体可控。总的来看，外贸外资具有继续稳定添加的根底和条件，也便是说曩昔稳、现在稳，接下来还会稳。

在储士家看来，得出上述定论的首要理由包含：一是方针效应继续闪现，本年外贸企业数量不光没有减少，反而还在添加，1~5月有进出口实绩的企业33万家，同比添加6.6%。二是商场多元化获得新进展，与232个国家和地区有交易往来，本年以来在欧盟、日本、巴西、俄罗斯、南非等首要经济体的商场份额均有所上升。三是企业的应对才能增强，上一年冲突初期，有一些企业还有必定程度的担忧和担忧，通过一年多的活跃应对，现在企业应对方法更多、底气更足，企业通过降低成本、添加研制、商场多元化等等多种方法活跃应对，有决心把晦气影响降至最低。

他征引数听说，从一年多的实践运转状况看，2018年外贸顶住压力，再创前史新高，外资在国际出资大幅下降的布景下完成逆势添加。本年以来，在上一年高基数的根底上，外贸外资继续坚持平稳添加，5月当月出口和外资增速比前4个月还在加快，这充分说明了经济的巨大耐性。

此外，他说，产业链的迁入迁出都是商场经济下的正常现象，有少量企业受中美经贸冲突的影响外迁，但规划不大。一方面，跟着我国的科技开展和扩展敞开，既有像5G这样的国内新产业链构成，也有像特斯拉这样的带动国外产业链融入。另一方面，企业也会依据本身开展需求国际化运营。

珠海三友环境技能有限公司负责人肖友元对榜首财经记者说，多年以来一直在推企业多元化出口，仅仅交易冲突加快了这一进程。短期内没有影响，家电出口美国商场的旺季已过。

外贸司副司长朱咏在上述专题发布会上弥补说，现在，现已有许多高技能含量、高附加值的加工制作和出产服务环节的新产业正在向我国搬运，包含航空修理、船只修理、医疗器械修理，还包含风电修理，这有利于下一步咱们推动制作业和服务业高度交融开展。她认为，不论外部环境怎样改变，咱们要愈加坚定地做好自己的事。自己的事便是要坚持更高水平的敞开，推动外贸供应侧变革，促进外贸高质量开展。

怎样打破隐性职业性监管方法

在两张负面清单落地的进程中，有一个外商和职业人士较为重视的问题，便是怎样打破隐性职业性监管方法。

一位外资范畴的资深律师对榜首财经记者说，因为触及新经济较多，要点重视互联范畴的职业变化。现在除了外资准入外，其实许多也有职业监管，互联职业里边或许触及工信部的监管，尽管一些范畴现已被列入负面清单放开了，可是职业监管层面实践批阅的时分或许仍是有妨碍，要么便是可以过批的比如很少。

欧盟商会在给榜首财经记者发来的谈论也称，负面清单是继续敞开进程中一个受欢迎的行动，给欧洲企业带来新的机会。但依据计算，15%的成员所遭受的壁垒存在于商场准入负面清单或是外商出资负面清单，但30%成员遭受到的实践是直接壁垒，也即杂乱的行政批阅流程，以及获得运营资质的困难。

对外经贸大学教授崔凡对榜首财经记者解说说，负面清单首要管股权和高管要求，理论上说，负面清单一旦发布，这部分内容就可以执行；隐性壁垒首要还得靠执行《外商出资法》的后续规章准则，以处理大门开了、小门没开的问题，也便是职业答应或资质的问题。这两个方面有必要配合起来，《外商出资法》第九条规矩，外商出资企业依法相等适用国家支撑企业开展的各项方针。第三十条规矩，外国出资者在依法需求获得答应的职业、范畴进行出资的，应当依法办理相关答应手续。有关主管部分应当依照与内资共同的条件和程序，审阅外国出资者的答应请求，法令、行政法规还有规矩的在外。他弥补说，要注意，在自贸区负面清单中还有括号，内容是依照国际通行规矩提出的“国民待遇破例”。

依照《外商出资法》规矩，年末之前清晰要出的几个方针文件包含国家安全检查准则、外商出资企业投诉作业机制、信息陈述准则等。

对未来作业，商务部外资司司长唐文弘对记者划出了要点。首要，现在正在全面整理负面清单以外的外资准入约束方法，严厉执行“非禁即入”。其次，将依照《外商出资法》的规矩，在前两年外资企业树立及改变批阅改存案的根底之上，树立信息陈述准则，从下一年1月1日开端施行。最终，推动《外商出资法》的配套法规和规章的拟定。完善外资企业投诉作业机制等各项准则，树立维护外资企业合法权益的高效渠道。一起，全面整理现行有用的法规、规章和规范性文件，废止、批改与《外商出资法》不符的、不联接的规矩，保证《外商出资法》下一年1月1日可以顺畅施行。他指出，现在正在不断减缩外商出资企业的批阅规模，下放批阅权限。本年1~6月，全国经批阅方法树立的外商出资企业只要30多家，占比仅为0.16%。

专利法通过可期

知识产权是未来半年继续改进营商环境的要点。

6月28日，国家主席习近平在二十国集团领导人峰会上就国际经济形势和交易问题宣布题为《携手共进，合力打造高质量国际经济》的重要讲话。他指出，将于下一年1月1日施行新的外商出资法令准则，引进侵权惩罚性补偿准则，增强民事司法维护和刑事维护力度，进步知识产权维护水平。

一位挨近全国人大的人士对榜首财经记者说，接下来，将会对专利法进行批改，将阅历二读、三读，估量本年专利法可以通过，别的也会有商业秘密的立法。

通过正常流程，本年6月左右，最新的《专利法批改草案》(下称《草案》)将通过全国人大常委会的审议正式落地。业内人士最为关怀的加大对侵略专利权的补偿力度，树立惩罚性补偿机制将有实质性的立法推动。

正如知识产权法庭副庭长王闯所说，知识产权补偿问题是一个国际性的难题，往往触及到十分杂乱的技能现实、因果关系，并且侵权行为往往是十分荫蔽的，因而权利人要想证明其丢失有必要要举证，而举证一般十分难，这便是知识产权审判和其他审判的差异，专业性十分强。

值得注意的是，在扩展敞开的一起，一些增强技能范畴监管的方法也正在推动。本年年初发布的《国务院2019年立法作业方案》清晰将《出口管制法》列入2019年立法方案；5月31日，依据相关法令法规，将树立不可靠实体清单准则。对不恪守商场规矩、违背契约精力、出于非商业意图对企业施行封闭或断供、严峻危害企业正当权益的外国企业、安排或个人，列入不可靠实体清单，具体方法将于近期发布。6月8日，国家发改委表明，依据国家安全法等相关法令法规，正牵头安排研讨树立国家技能安全办理清单准则，以更有用防备和化解国家安全危险。