“实行难”一直是老百姓重视的论题之一,只要实实在在地实行回来“真金白银”才能让法院的判定不是一纸空文。2016年3月13日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上作作业报告时许诺“用两到三年时刻根本解决实行难”。
本年作为根本解决实行难的决战之年,最高法院新闻局、实行局5月起先后在山东、北京、江苏、安徽、湖南、福建、河南、吉林、四川、广东、广西等地法院选取100余件案子,举办了23期“决胜实行难”全媒体直播活动,有超越3.4亿人次在线收看。
《法制晚报》记者近来梳理了“决胜实行难”阶段全国各地法院的典型案子,展示实行法官与“老赖”“魔高一尺道高一丈”的斗智斗勇。
直播拘人
震撼大批失期人
“咱们选取直播的事例大多是经过前期摸排,以为被实行人片面歹意比较大,存在必定的实行才能,但躲避实行的案子。咱们还考虑出动的警力比较多、现场搜寻规划比较大的案子更适合在直播中直观展示。”曾参加五期实行直播案子挑选的北京高院实行局实行指挥办公室副主任葛永江说。
在葛永江看来,选取直播这种方法最大的含义在于扩展法院冲击拒执的社会影响。“咱们经过直播拘了一个被实行人,就或许震撼一大批。这样更充分地把法令的指引效果发挥出来,告知‘老赖’是‘赖’不掉的。”
“老赖”无影踪
公安帮忙追行迹
“咱们说查人找物难,查人便是其间一方面。”葛永江说。在一些案子中,公安机关的帮忙会使得问题方便的解决。
广西东兰县的兄弟俩在爸爸妈妈离婚后父亲逝世由祖母照料,母亲陈某长时刻回绝付出每年3600元的抚养费。东兰法院实行法官屡次联络陈某,发现她终年在外,去向不明,其名下也查不到任何可供实行的产业,案子实行一度进入僵局。
2018年8月,案子发生了起色。实行法官从公安部门供给的头绪获悉,被实行人陈某在一家宾馆内挂号住宿。实行法官第一时刻前往该宾馆找到了她。实行法官将陈某带回法院做思想作业,陈某终究主动实行了法定职责。
葛永江介绍称:“现在咱们法院使用大数据的方法去归纳相关信息,然后剖析这个人的轨道。下一步咱们会经过公安机关来帮忙查找被实行人。”
据了解,在2016年末树立的49家单位参加的实行联席会议准则之后,本年8月,北京市公检法司四单位还签署了《关于联动查控被实行人、冲击拒执违法等作业的若干意见》,这儿便触及了公安机关帮忙法院查找被实行人相关信息的详细内容。
破解“找物”难 16类25项信息在线查控
查找产业头绪也是法官在实行作业中面临的一大问题,在福建石狮法院的一同案子中,法院重复查找被实行人蔡某的产业,终无所获,但发现其在某银行有保管箱,或许存在藏匿产业的状况。
本年8月1日,石狮法院实行干警到金融机构强制敞开了该保管箱,发现箱内存有很多宝贵首饰,包含手镯29个、金块23块、戒指17枚、项圈12条。法院遂对物品进行查封,以待进一步处理。
针对传统实行查控方法存在的实行功率低下、掩盖产业规模过窄等难题,最高人民法院树立“总对总”络查控体系。现在体系已与公安部、交通运输部、民政部、人民银行、天然资源部等16家单位和超越3800家银行联,能够查询被实行人全国规模内的不动产、存款、金融理产业品、船只、车辆、证券、络资金等16类25项信息,根本完成对被实行人首要产业和相关信息的有用掩盖。
葛永江介绍,北京法院早在2014年已树立构成了“点对点”查控机制,北京法院在全国首要完成了北京规模内86家银行存款查询全掩盖。
北京法院还与工商行政机关协作,能够查到失期被实行人的悉数工商注册底档;经与市规划疆土委和谐,已顺畅完成北京房产在全国规模内的络查询;还可经过线上查询被实行人付出宝下的资金余额。
“别的,咱们现在还联合民政部门查询被实行人的爱人,爱人名下的夫妻共同产业也在可实行规模内。这些现已悉数完成了在线查询。”葛永江说。
歹意搬运产业 会被拘留和追刑责
法院在实行过程中顺畅查扣了被实行人产业后,往往经过司法拍的方法变现再付出给请求实行人。从2017年1月1日开端,在全国法院全面推行络司法拍卖,并完善相关配套准则。湖北武汉中院在对一同案子的被实行人产业拍时呈现了意想不到的状况。
一同涉案标的近2000万元的民间假贷胶葛的被实行人孝感市某置业有限公司在湖北孝感有117套不动产。2018年1月及7月,武汉中院分两次对诉前保全查封的49套住所、10套门面房进行司法拍。出其不意的是,公司法定代表人蒋某在已卖出的房子单元门加焊铁栅栏,派人看守,致使竞买人难以入住拍卖所得的房子,还暗里与别人签定“购房合同”,悄悄处置了大部分不动产。
依据蒋某拒执情节的恶劣程度,武汉中院决议对其处以司法拘留15天,并将强力打扫妨碍,持续推动对蒋某查封产业的拍卖进程。
在实践的实行过程中,被实行人歹意搬运产业的景象并不罕见。葛永江以为,从案子进入司法程序到判定收效再到详细实行环节,被实行人都有或许搬运产业。常见的方法有将个人名下的财物搬运给亲朋,或将公司名下的产业用所谓合规买卖的方法搬运出去。
法院可对被实行人处以司法拘留、罚款乃至追查刑事职责,若被实行人搬运产业的行为对买受人构成了民事侵权,买受人还能够申述追查其民事补偿职责。
暴力抵抗实行 涉波折公事获刑
在法院实行的过程中,往往会遇到被实行人的阻挠乃至暴力对立。
本年5月19日,浙江临海法院在对金融假贷案子的被实行人罗某拘传时,罗某情绪十分强硬,回绝上车,法警所以将其强制带上车。看到儿子被带走,罗某的母亲冲上了警车,并坐在车门口哭闹,导致警车无法驶离。
坐在车内的罗某忽然掐住一位法官的脖子,并将其拖至车后排,导致其身上多处淤青,还出言恫吓实行人员称“弄死你们”。在此期间,罗某父亲还用一辆赤色电瓶车横在警车前面,阻挠警车脱离。
法院敏捷调派了声援人员赶到,罗某家族迫于压力终究挑选脱离。罗某被处以15天司法拘留。8月1日,临海法院因波折公事罪判处罗某有期徒刑八个月。
“在实行过程中,面临被实行人拒不配协作业,法院采纳的强制手法一般包含罚款和司法拘留,严峻的咱们将追查其拒不实行判定、裁科罪的刑事职责。假如被实行人选用暴力抵抗实行的话还或许构成波折公事罪。”葛永江说。
公职“老赖” 会被纪委督查委约谈
一些身为公职人员的被实行人,往往有才能实行而不实行司法裁判,构成的影响尤为恶劣,对司法威望危害尤为巨大。关于这些“害群之马”,法院也找到了新思路。
在第十四期“决胜实行难”全媒体直播中,河南新乡获嘉县法院先是请公职“老赖”旁听了一场拒执罪的庭审,庭审完毕后这两名失期公职人员即被县纪委督查委约谈。
2016年以来,最高人民法院与国家发改委等60家单位签署文件,采纳11类37大项150项惩戒办法,对失期被实行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员以及出行、购房、出资、招投标等进行约束。
葛永江说:“关于北京来说,一些先进评选赞誉的名单往往在初审时都经过了是不是失期被实行人的核对。”
实行新手法 冻住虫草采挖证件
不仅如此,全国法院都在结合本地特色立异着实行新手法。广东、广西等地实践了交警合作扣押被实行人车辆;西藏捉住虫草会集采挖、农畜产品交流等时刻节点以冻住虫草采挖证件、全天候蹲守等方法会集实行。
自2013年最高人民法院树立失期被实行人名单准则至本年6月底,全国法院累计发布失期被实行人名单1123万例,共约束1222万人次购买机票,约束458万人次购买动车、高铁票,约束失期被实行人担任企业法定代表人及高管28万人,有280万失期被实行人迫于信誉惩戒压力主动实行了职责。
冲击“老赖”的“天罗地”还包含言论的曝光和围堵。仅“决胜实行难”全媒体直播活动就有超越3.4亿人次在线收看。
2016年至2018年6月底,全国法院共判处拒执罪7590人,累计拘留失期被实行人27.9万人次,约束出境2.8万余人次,构成冲击躲避、躲避实行行为的强壮气势。
近三年的实行攻坚作业成效显著,10月10日上午,最高人民法院院长周强在全国法院审判实行作业会议暨审判管理作业座谈会上表明,“根本解决实行难”已处于最终决战阶段。