新一批重大项目接力2019稳投资证券投资基金法下半场 高端制造业等成热点

多个省份近来密布展开上半年稳出资调研和督导，一些当地已提早完结上半年严重项目出资方针。与此一起，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地正在策划新一批严重项目出资方案，除了传统基建外，高端制作业和以5G、工业互联为方向的新式基建成为出资热门。

专家指出，下半年要坚持稳出资带动稳增加，不断优化有用出资布局。还要立异投融资方法，在进步专项债使用功率、推进基建出资上升的一起，加速完善多层次本钱商场，打通高新技术企业使用科创板融资的通道。

多地提早完结上半年出资方针

时值年中，多地举行经济运转局势剖析会，再度释放稳出资、稳增加信号。

6月18日，陕西省发改委举行上半年经济局势剖析会，清晰把稳增加作为当时经济工作的杰出使命。山西近来举行经济运转“双过半”研判剖析会议，提出保证时刻过半、使命过半；狠抓开复工率，推进项目开工建造；加强商场预期引导，激起民间出资生机。

作为稳增加的重要抓手，稳出资特别是严重项目出资被高度重视。《经济参考报》记者得悉，6月以来，山西、青海、陕西、广西等多地发改委环绕固定财物出资完结、新增新开工严重项目、要点项目推进等进行调研督导，清晰全面整理出资项目，逐项研讨推进方案，统筹策划推进新增新开工项目，保证年度方针使命的全面完结。

从多地近来发布的稳出资“成绩单”来看，不少当地提早完结上半年出资方针。到5月31日，贵阳市严重工程和要点项目出资提早超额完结上半年方针使命；河南省本年前5个月，要点项目共完结年度出资方针的52.8%、完结年度开工方针的70.9%，提早并超额完结上半年全体方针；厦门市2019年在列的省严重项目101个，13个项目已竣工，其他88个省严重项目1至4月完结出资168.4亿元，完结同期出资方案的112%。

稳出资行将步入2019年下半场，多地已提早规划布局。仅6月以来，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地以及长三角等区域密布发布新一批要点项目建造方案，总出资规划超越万亿元。

安徽省近来发布的2019年省严重前期工作项目推进方案显现，方案出资103个严重项目总出资额达5125.79亿元，提出将加强项目策划储藏，要点策划一批工业类、立异类、基础设施类等项目。此外，广西下达2019年第二批自治区层面统筹推进严重项目方案，触及项目178个，总出资3018.7亿元。福建各地会集开工一批严重项目，其间工业严重项目93个，总出资约496亿元。6月24日举行的长三角G60科创走廊联席会议签署了86项区域一体化严重合作项目，总出资达2192亿元，触及产融结合、先进制作、科创环境等。

“本年我国经济运转整体平稳，但在杂乱的国内外局势下，下半年仍要坚持以稳出资带动稳增加。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表明，稳出资作为方针组合拳，要不断优化有用出资的布局，在调结构和惠民生方面引导出资，加大基础设施的出资力度，在促进企业转型等方面加大投入。

高端制作业等成出资热门

值得注意的是，除了传统的铁公基等基础设施外，高端制作业和新式基础设施建造等成为下半年严重项目出资的热门。

数据显现，本年1至5月，高技术制作业出资同比增加10.2%，增速快于悉数制作业出资7.5个百分点；制作业技改出资同比增加15%，增速高于悉数制作业出资12.3个百分点。

多地正瞄准高端制作业加大出资力度。湖南近来发布的2019年省要点建造项目显现，本年要点建造项目共四大类196个，总出资9758.9亿元，年度方案出资2573.4亿元，要点环绕高端配备制作、电子信息等范畴。湖北省表明，将推进集成电路等十大要点工业展开，翻滚施行“万企万亿技改工程”，工业技改出资超越5000亿元。

5G、工业互联等新式基建也是当地出资发力要点。6月20日，湖南省提出鼓舞省新式工业出资基金等树立5G工业子基金，引导社会本钱加大对5G企业及严重项目投融资力度。北京市近来树立了50亿元5G工业基金。

“新式基建与高端制作业既能稳出资、稳增加，也在朝着促立异的方向尽力，为经济展开带来新的增加动能。”章俊说。

厦门大学宏观经济研讨中心副主任林致远对《经济参考报》记者表明，加大高端制作业出资和新式基建出资，有助于提振全社会出资规划，影响总需求，拉动经济增加，对经济的稳健运转起到重要的支撑效果。

专家主张立异投融资方法

多位受访专家表明，下半年应进一步优化出资结构，提高出资功率和水平。

国际经济交流中心经济研讨部副部长刘向东对《经济参考报》记者表明，下半年高端制作业出资应聚集要害范畴和薄弱环节，要点投向战略性新式工业，要点在电子信息、智能配备、新能源轿车、机器人等范畴加大出资力度。

章俊以为，需求恰当推进新式出资展开，在5G、高端制作、医疗、信息科技等方面作出长时间战略部署，培育经济展开新动能。

此外，有专家指出，发挥稳出资成效有必要带动民间出资，并在投融资方法上有所立异。“应着力树立绩效评价机制，对新项目展开事前绩效评价，并将评价成果作为请求预算的必要条件。与此一起，立异项目融资方法，除股权、债款融资外，还应更多展开政府与社会本钱合作项目（PPP）、财物证券化（ABS）等新式融资方法。”林致远表明。

“主张加速展开工业链金融产品和服务，树立政府贷款风险补偿基金等，适度下降制作业范畴的金融信贷风险，引导银行金融机构加强对严重项目出资的支撑规划和力度。”赛迪智库规划所工业出资研讨室主任李杨对《经济参考报》记者说。

章俊指出，要活跃用好“专项债可用于弥补项目本钱金”的方针，引导金融机构做好配套的金融服务，在不新增隐性债款的情况下保证项目投融资的合理需求；一起完善多层次本钱商场建造，鼓舞高新技术企业经过科创板进行融资，以处理新式科技立异公司本钱支撑缺乏的问题，进一步贯彻落实金融服务实体，推进我国工业结构晋级。