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近来，37项自贸试验区变革试点经历向全国仿制推行。专家标明，仿制推行自贸试验区准则立异效果，推动了各地变革认识、敞开水平、行政效率、开展动能、经济生机不断提高，带动了全公营商环境不断优化，有利于探究完善敞开型经济新体制。

近来，国务院印发《关于做好自在交易试验区第六批变革试点经历仿制推行作业的告诉》，将37项自贸试验区变革试点经历向全国仿制推行。

商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，此次仿制推行的经历，既有切断小、见效快的方针立异，也有全流程、集成性高的准则优化。多位专家承受经济日报记者采访时指出，全面深化变革一个重要方向便是在准则变革方面先行先试、堆集经历。自贸试验区港是变革敞开“试验田”，准则立异探究从点到线再到面，不断探究完善敞开型经济新体制。

准则立异对标世界最高规范

数据显现，自贸试验区建造至今，在中心层面，自贸试验区已累计向全国或特定区域仿制推行了260项准则立异效果；在当地层面，据不完全统计，18个自贸试验区已在省级规模内推行了1151项准则立异效果。

仿制推行准则立异效果推动了各地变革认识、敞开水平、行政效率、开展动能、经济生机不断提高，带动了全公营商环境不断优化。“自2013年建立上海自贸试验区以来，一条根本的准则贯穿一直，便是要把自贸试验区深化变革、扩展敞开、探究新途径、堆集新经历作为重要的方针。”国研智库首席经济学家、国务院开展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平承受经济日报记者采访时标明，在这个过程中，与深化变革、扩展敞开相适应的准则立异被放在了首要方位。

“准则立异是为了对标世界最高规范，从自动承受世界经贸规矩，到逐渐引领世界经贸规矩，再到以规矩影响世界规矩，最终使‘整合’后的规矩成为被世界社会所认同的全球管理规矩。”上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文研究员标明，这也是施行从产品和要素活动型敞开向规矩等准则型敞开改变的重要途径。

商务部研究院副研究员庞超然以为，自贸试验区是我国坚持以准则集成立异来推动深化变革和扩展敞开的“试验田”，是为在我国更大规模、更宽范畴扩展变革敞开进行的压力测验。在自贸试验区建造过程中，要坚持准则立异，经过不断探究实践，探究出更适合我国开展的准则效果，一起也要为准则立异效果在全国规模扩展推行奠定根底。

(深圳)归纳开发研究院副院长曲建指出，从这一视点审视，自贸试验区在我国进一步扩展对外敞开中扮演的是“排头兵”“探究者”人物。

助推世界国内双循环新格式

数据显现，1月份至5月份，全国18家自贸试验区实际使用外资602.5亿元，以不到全国千分之四的国土面积，完成了占全国17%的外商出资，充分说明了自贸试验区优秀的营商环境对外资企业的吸引力。

“各项仿制或推行的准则立异效果，或在方针立异上，或在准则优化上，进一步推动了各地区的对外敞开。这些立异效果在引进外资过程中，在施行交易和出资自在化、便当化以及资金融通快捷化等方面，推动了本钱等各类要素自在活动。”赵蓓文标明，这有助于“世界国内双循环”新开展格式的构成和完善，有助于进一步推动对外敞开。

赵晋平标明，从这些年实践看，仿制推行自贸区准则立异效果对推动全国变革敞开起到了重要的演示引领效果。如上海自贸试验区试点的“准入前国民待遇+负面清单”在全国推行取得了长足进展，在全球跨境直接出资呈现动摇的布景下，这几年我国利用外资坚持了必定增加。

在政府职能变革方面，自贸试验区实施的归纳执法管理系统、事中过后监管系统等变革已在全国推行，取得了杰出成效。赵晋平标明，曩昔企业通关面对程序杂乱、费时吃力等问题，“单一窗口”实施后，企业可一次性提交资料，极大提高了通关便当化水平。

“自贸试验区在交易、投融资、金融、政府管理形式立异等方面构成了一系列可仿制推行的准则集成立异效果，为促进变革敞开水平持续提高，更好营建营商环境等方面发挥了积极效果。”庞超然以为，目前我国逐渐构成了分层次、有梯度的渐进式敞开形式。

进一步发挥“引进来”窗口效果

新冠肺炎疫情产生以来，我国经济开展面对人员活动不畅、物资设备供给缺乏、企业现金流不稳以及复工复产困难等问题。

为助力经济回暖，多个自贸试验区从税收优惠、金融扶持、租金减免、便当通关等方面出台方针组合拳，解企业“当务之急”。“从自贸区内来看，企业复工复产率较高、交易途径较为疏通。”庞超然标明，自贸试验区发挥了带动经济开展的“桥头堡”、增加极效果。

疫情之下，全球经济增加遭受巨大冲击，交易保护主义昂首。多位专家标明，这不会阻挠持续推动自贸试验区港变革敞开的脚步。赵晋平以为，持续推动自贸试验区港变革建造，关于显示我国进一步扩展敞开、推动准则性变革的决计和决心具有重要的年代含义和久远含义。

“疫情爆发让许多国家开端考虑对外部环境的依靠问题，也呈现了区域化协作加强和供给链多元化的呼声。”曲建指出，这种改变也给自贸试验区加速对外敞开脚步提出了新课题。

下一步，自贸试验区变革要点或是金融业对外敞开，特别要加强在准则立异方面的探究。“实践已明晰地标明各个自贸试验区在各地区吸收外资和对外出资、推动各地区对外敞开中的重要效果。”赵蓓文指出，未来各自贸试验区将在新阶段进一步发挥吸收外资即“引进来”的窗口效果，远景可期。(经济日报-经济记者 冯其予 李华林)