始终与世界同行——六部门相关负责人解读《关于渤海金控中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书

新华社北京9月25日电 题：一向与世界同行——六部分相关负责人解读《关于中美经贸冲突的现实与中方态度》白皮书

新华社记者安蓓、于佳欣、张泉

国务院新闻办公室近来发布《关于中美经贸冲突的现实与中方态度》白皮书，旨在弄清中美经贸关系现实，说明对中美经贸冲突的方针态度，推进问题合理处理。

国务院新闻办25日举行的新闻发布会上，来自商务部、国家开展革新委、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局以及国务院新闻办的相关负责人，对中美经贸冲突相关热点问题作出回应。

中美经贸来往美国吃亏了吗？

美国国内一些人宣称，进行不公平竞赛，导致美对华货物交易呈现巨额逆差，让美国吃了亏。商务部世界交易商洽代表兼副部长傅自应回应说，这一说法与现实不符、站不住脚，彻底是一种误导。

交易差额仅仅交易量之差，而不是盈亏多少。美国是否吃亏，企业和顾客最有发言权。

傅自应以为，从出产看，中美两国处在全球工业链、价值链的不同方位。企业更多是赚取加工费，而美国企业从规划、零部件供给、营销等环节获益巨大。

从消费看，质优价优的产品走进美国千家万户，丰厚了美国消费商场，增加了美国顾客福祉。

白皮书数据显现，2015年美资企业在华销售额高达4814亿美元，远高于中资企业在美256亿美元的销售额。

“全体看，美方在双边交易中获利更大。美企业在中美经贸协作中获得的赢利远超企业。”傅自应说，交易顺差反映在，但“利益顺差”在美国。

交易竞赛力根本上是工业竞赛力。美国在轿车、飞机、农产品、服务业等优势工业对华坚持大顺差。据介绍，2017年自美进口轿车131亿美元，对美出口轿车14亿美元，美对华农产品交易顺差达164亿美元，美对华服务交易顺差超越540亿美元。

此外，中美交易不平衡还与美对华出口控制有关。美有关组织剖析，假如放宽民用高技术产品对华出口约束，美对华交易逆差可削减35%左右。

“中方愿尽力推进双边交易向愈加平衡的方向开展，期望美方也能展示活跃姿势。”傅自应说。

中美何时重启高等级经贸商量？

商务部副部长兼世界交易商洽副代表王受文表明，中方经过商量、商洽处理经贸不合的大门是打开的，但只需相等相待、信守许诺才能让中美经贸商量找到出路。

王受文说，何时能重启中美高等级经贸商量彻底取决于美方志愿。但要想让商洽商量有作用，首要必需要相等对待、彼此尊重。

他着重，商洽商量必定要有诚心，恪守许诺。中美高等级经贸商量已进行了四轮，获得了不少一致，两边乃至发布了联合声明，但美方反复无常，扔掉一致，采纳交易约束办法，使得商洽无法进行下去。

王受文说，交易战不契合两边利益，中止交易战才是出路。关于具有巨大体量的中美交易来说，两边呈现不合是很正常的，只需本着相等、有诚心、守许诺的精力，信任是能够经过商量找到出路的。

经济能否扛得住经贸冲突冲击？

“虽然影响不可避免，但危险全体可控，经济彻底有才能经过扩展内需、促进高质量开展来对冲影响。”国家发改委副主任连维良说。

经济全体有耐性——

2017年经济总量达12.7万亿美元，对外出口2.26万亿美元，2000亿美元在出口总量中占8.8%。假如考虑加工交易，对增加值的影响还会小一些。

“经济一个重要特点是工业类别完全、构成多元，不同部分能够彼此弥补和代替。经济正在由高速增加阶段转向高质量开展阶段，接受冲击的耐性更足、才能更强。”连维良说。

经济内需有潜力——

我国有近14亿人口，年人均国民收入近9000美元，消费晋级趋势显着，国内商场潜力非常巨大。区域开展还有许多短板，出资潜力巨大。

数据显现，第一轮500亿美元加征关税办法已于7月6日和8月23日收效。但8月份我国工业增加值增速同比和环比别离加快0.1个百分点，社会消费品零售总额增速环比加快0.2个百分点。1至8月制造业出资同比加快3个百分点，比1至7月份累计加快了0.2个百分点；1至8月全社会用电量增加9%，是2011年以来同期最高水平。

商场主体竞赛力不断提高——

虽然进出口企业遇到许多困难，但正是在应对外需下降的应战中，不断增强习惯商场、开辟商场的才能和科技立异的才能。

连维良说，应对中美经贸冲突带来的经济下行压力，将着力促进消费优化晋级、开释潜力，着力补齐基础设施短板、民生和公共服务短板、农业和生态环保短板，特别是发挥好民间出资重要作用，促进民间出资决心改进。

将进一步减轻企业税费担负，施行更大规划的减税、愈加显着的降费，以更大力度推进“放管服”革新，愈加显着地促进优化营商环境，以更大力度扩展对外开放，这些方针办法对内外资企业天公地道。

“还将更好坚持社会主义根本经济准则，毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展，安稳社会预期，增强开展决心。”连维良着重。

将以更大力度支撑企业开辟世界商场，一起着力引导企业提高习惯商场改变的才能，完成高质量开展。

傅自应说，政府正研讨采纳一系列契合WTO规矩的方针办法安稳外贸开展，协助企业渡过难关，包含对一些出口产品依照世界惯例实施增值税全额交还，依照世界通行规矩使出口企业运用更多出口信誉稳妥东西等。

怎么看美责备我强制技术转让？

在中美经贸冲突中，美方屡次责备政府强制技术转让。王受文说，在所有法律法规、方针文件中，都没有逼迫外国企业把技术转让给企业；外国企业到来出资，在绝大多数范畴都能够树立独资企业，不存在技术转让的问题；假如树立合资企业，外资企业和中方协作伙伴是相等的商场主体，合资商洽是企业自由挑选、相等商量的契约商洽，政府在其间没有发挥作用。

关于美方责备知识产权保护不力的言辞，国家知识产权局副局长贺化说，这种责备罔顾长期以来知识产权保护准则建造获得前进、立异才能快速提高以及已经成为知识产权大国这样的客观现实，“毫无根据，站不住脚”。

贺化说，曩昔五年，国外来华请求发明专利和商标数量别离到达了65万件和84万件，年均别离增加3.1%和10.3%。在全国知识产权保护社会满意度查询中，上一年的全体满意度是76.69分，在华外商独资企业是76.94分，合资企业是80.16分。上一年企业对外支付的知识产权运用费到达286亿美元，其间对美国知识产权运用费的逆差最大，达50.7亿美元。

针对补助方针是否契合WTO相关规定的质疑，财政部副部长邹加怡说，作为WTO成员国，补助方针严格恪守WTO规矩，并没有形成商场歪曲和不公平竞赛。

她说，自从参加世贸组织以来，一向活跃推进国内方针的合规性革新，实在实行世贸组织补助与反补助办法协议，将来还要进一步革新和完善。

交易冲突晋级会加快外资企业外迁吗？

工信部副部长罗文指出，美国对我国产品加征关税，割裂了各国工业之间的联络，使全球工业链面临碎片化的危险；破坏了世界经贸规矩，使全球工业链堕入失序化状况；降低了世界经济运转功率，使全球工业链加重了低效化危险。

“美国挑起和晋级交易冲突，确实对部分企业带来困扰和冲击，有一些外资企业出于涣散危险、降低成本等考虑挑选外迁，对这一问题应理性看待。”罗文着重，一方面不逃避问题，活跃采纳办法，协助企业排忧解难，持续深化“放管服”革新，实在为企业减税、降负，着力持续优化营商环境；另一方面，也不夸张问题，咱们要对商场的潜力和工业配套优势充满决心。

“咱们要持续依照自己的脚步和节奏进一步扩展开放，坚持商场化革新方向，执行政府宣告的各项对外开放办法。咱们信任，会有更多企业来出资兴业，已落户的外资企业，绝大多数会持续留在深耕开展。”罗文说。

白皮书说明晰八大态度：坚决保护国家庄严和中心利益，坚决推进中美经贸关系健康开展，坚决保护并推进革新完善多边交易系统，坚决保护产权和知识产权，坚决保护外商在华合法权益，坚决深化革新扩展开放，坚决促进与其他发达国家和广阔开展家的互利共赢协作，坚决推进构建人类命运共同体。

国务院新闻办公室副主任、新闻发言人郭卫民说，面临复杂多变的世界形势，将一向与世界同行，顺大势、担正义、行正路，坚决不移保护多边交易系统，坚决不移推进全球管理系统革新，一向做世界和平的建造者、全球开展的贡献者、世界次序的保护者，坚决不移推进构建人类命运共同体。(参加采写：刘红霞、初杭)