北互联供应链金融系统京自贸区揭牌 四大关键词解读方案亮点

9月24日，(北京)自由买卖试验区正式揭牌。国务院21日印发的《(北京)自由买卖试验区整体计划》提出，助力建造具有全球影响力的科技立异中心，加速打造服务业扩展敞开先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同展开的高水平对外敞开途径。

北京自贸区具有哪些特征？将对城市和区域展开发生哪些重要影响？

关键词1：推进科技立异

依据整体计划，北京自贸区的施行规模119.68平方公里，其间科技立异片区31.85平方公里。科技立异片区要点展开新一代信息技能、生物与健康、科技服务等工业，打造数字经济试验区、全球创业出资中心、科技系统变革先行示范区。

在推进立异驱动展开方面，整体计划提出探究拟定分层分类人才招引方针。试点展开外籍人才配额管理准则，探究引荐制人才引入形式。探究研讨鼓舞技能搬运的税收方针。赋予科研人员职务科技效果所有权或长时间使用权，探究构成商场化赋权、效果点评、收益分配等准则的一系列相关办法。

北京科技资源密布，高校科研院所很多，集聚了4000多家区域总部和研制中心，风险出资累计金额在全球仅次于硅谷，具有全国超四成的独角兽企业，具有打造全球影响力的科技立异中心的良好根底。

北京市副市长杨晋柏说，整体计划将经过优化人才全流程服务系统、强化知识产权运用维护、营建世界一流立异创业生态等3方面20余项办法，更大力度强化原始立异、技能立异和敞开立异，为建造立异型国家和世界科技强国作出北京奉献。

商务部研讨院副研讨员庞超然以为，北京自贸区方针在推进系统机制立异、促进人员活动等方面提出了详细举动，这将促进企业加强研制投入，进步运营功率，进步整体竞争力。

关键词2：服务业扩展敞开

服务业敞开是北京自贸区的主要特征之一，整体计划提出加速打造服务业扩展敞开先行区的清晰要求。

杨晋柏表明，下一步，北京将在国家服务业扩展敞开归纳示范区方针根底上发挥好自由买卖试验区试点使命效果，经过执行整体计划清晰的深化金融范畴敞开立异、满意高品质文明消费需求、优化展开航空服务等3方面40余项办法，推进服务业进一步敞开，高标准建造好国家服务业扩展敞开归纳示范区。

据悉，北京自2015年展开服务业扩展敞开归纳试点以来，先后推出3轮试点计划、403项试点使命，构成了120余项全国创始的突破性方针或立异准则组织，推行了6批25项立异经历和事例。2019年服务业占北京市GDP比重83.5%，北京服务买卖规模占全国20%左右。

8月底，国务院正式批复《深化北京市新一轮服务业扩展敞开归纳试点建造国家服务业扩展敞开归纳示范区作业计划》，触及教育、数字经济、金融等范畴，从要点职业范畴、要点园区、准则系统、要素供应等四个维度，提出了26项敞开立异举动。

商务部研讨院世界服务买卖研讨所所长李俊以为，国家方针的叠加将构成合力，进一步加大变革的力度，打扫展开过程中的壁垒和妨碍。

关键词3：聚集数字经济展开

数字经济将作为北京自贸区的主要特征之一。依据整体计划，在立异数字经济展开环境方面，增强数字买卖世界竞争力、鼓舞展开数字经济新业态新形式、探究建造世界信息工业和数字买卖港。

杨晋柏表明，北京是全球信息服务业最兴旺的城市之一，具有完善的数字经济工业生态和巨大的商场使用根底。下一步，北京市将聚集数字经济和数字买卖的展开，抓住将整体计划中包含数字经济范畴在内的试点使命进行逐项分化，逐项拟定执行办法，进一步清晰时间表、路线图，打造具有世界竞争力的信息工业和数字买卖港，进一步尽力推进规矩探究、立异方针举动、破解准则瓶颈，夯实数字经济的展开根底。

加强数字经济展开，已经在不同层面的试点和规划计划中都充沛触及：

——《深化北京市新一轮服务业扩展敞开归纳试点建造国家服务业扩展敞开归纳示范区作业计划》提出，安身中关村软件园，推进数字证书、电子签名等的世界互认，试点数据跨境活动，建造世界信息工业和数字买卖港。

——北京市发布多项促进数字经济展开方针，并提出清晰方针。

《北京市促进数字经济立异展开举动大纲(2020-2022年)》提出，数字经济展开水平继续进步，打造成为全国数字经济展开的先导区和示范区。到2022年，数字经济增加值占区域GDP比重到达55%。

《北京世界大数据买卖所建立作业施行计划》规划规划了北京大数据买卖根底设施的建造内容。

《北京市关于打造数字买卖试验区施行计划》提出，招引数字范畴高端工业落地，推进数字龙头企业和优秀人才不断聚集，将北京打造成为具有全球影响力的数字经济和数字买卖先导区。

关键词4：深化金融敞开立异

整体计划提出，深化金融范畴敞开立异，并在扩展金融范畴敞开、促进金融科技立异、强化金融服务实体经济等方面提出了详细举动：如展开本外币一体化试点。答应区内银行为境外组织人民币银行结算账户(NRA账户)发放境外人民币借款，研讨推进境外组织出资者境内证券出资途径整合，研讨推进境外出资者用一个NRA账户处理境内证券出资事宜等。

在《深化北京市新一轮服务业扩展敞开归纳试点建造国家服务业扩展敞开归纳示范区作业计划》中，金融服务范畴变革立异的内容占比颇高，尤其是对外资商场准入方面、跨境资金活动便当化方面，已经有不少举动抢先全国。

现在，北京市各类持牌法人金融组织超越800家，外资金融组织(含分支组织、代表处)超越300家。北京是国家金融管理部门、大型金融组织总部、各类职业金融协会和重要金融根底设施所在地。

庞超然表明，在北京自贸区施行推进金融敞开的方针，一方面有助于促进国内金融管理准则与世界接轨，另一方面也有助于激起国内金融组织展开生机，更好服务实体经济展开。