三部门联合开展文化和旅游消费试点示股市大盘软件范工作

财经10月28日讯 据文旅部站音讯，文旅部、国家发改委、财政部联合印发了《关于展开文明和旅行消费试点演示作业的告诉》(简称“告诉”)。其间指出，要经过展开文明和旅行消费试点演示作业，确认一批试点城市、演示城市，推动国办发〔2019〕41号文件提出的各项行动在试点城市、演示城市首先落地，支撑试点城市、演示城市量体裁衣、变革立异、特征展开。

告诉清晰了作业方针：自2020年起，在全国范围内分批次确认若干试点城市，在此基础上，归纳考虑不同规划和类型城市的演示性，择优确认演示城市。推动试点城市、演示城市归入多层级消费中心培养建造。

到2022年，建造100个试点城市、30个演示城市，试点城市、演示城市促进文明和旅行消费系统机制愈加完善，方针保证系统愈加健全，消费环境愈加优化，产品和服务供应愈加丰厚，文明和旅行消费坚持快速增加态势；演示城市居民人均文明娱乐开销占消费开销份额超越6%，旅行收入增速坚持两位数以上增加，进一步发挥演示引领效果；试点城市人均文明娱乐开销增速、旅行收入增速位居地点省(区、市)(包括新疆生产建造兵团，下同)前列。

申报主体方面，告诉指出，(一)试点城市、演示城市均施行申报制。地级市、副省级市或直辖市市辖区(以下总称城市)人民政府是试点城市、演示城市的申报主体。

(二)一切城市均可申报试点城市。其间，原文明部、财政部确认的国家文明消费试点城市按存案程序进行申报，其他城市需按新申报参加文明和旅行消费试点作业(以下简称试点作业)程序进行申报。

(三)国家文明消费试点城市可申报第一批演示城市。

(四)已有国家文明消费试点城市的省、自治区、新疆生产建造兵团除可确认本辖区内国家文明消费试点城市按存案程序申报试点城市外，可再引荐1个副省级市或地级市申报试点城市；可引荐本辖区内1-2个国家文明消费试点城市申报演示城市。

无国家文明消费试点城市的省、自治区可引荐本辖区内计划单列市、省会(首府)城市和其他1个经济社会展开状况较好的地级市申报试点城市。

各直辖市可确认1-2个市辖区按存案程序申报试点城市，可引荐1-2个市辖区申报演示城市。

(五)申报演示城市的国家文明消费试点城市无需再另行申报试点城市，如未获评演示城市且有志愿参加试点作业，视同已按存案程序申报试点城市。

以下为原文：

文明和旅行部 国家展开变革委 财政部关于展开文明和旅行消费试点演示作业的告诉

各省、自治区、直辖市文明和旅行厅(局)、展开变革委、财政厅(局)，新疆生产建造兵团文明体育广电和旅行局、展开变革委、财政局:

依据《国务院办公厅关于进一步激起文明和旅行消费潜力的定见》(国办发〔2019〕41号)作业要求，为稳步推动文明和旅行消费作业，文明和旅行部、国家展开变革委、财政部决议展开文明和旅行消费试点演示作业，发动第一批国家文明和旅行消费试点城市(以下简称“试点城市”)、国家文明和旅行消费演示城市(以下简称“演示城市”)申报评选作业。具体要求告诉如下：

一、整体要求

(一)作业思路

经过展开文明和旅行消费试点演示作业，确认一批试点城市、演示城市，推动国办发〔2019〕41号文件提出的各项行动在试点城市、演示城市首先落地，支撑试点城市、演示城市量体裁衣、变革立异、特征展开，推动构成若干促进文明和旅行消费的经历形式，探究激起文明和旅行消费潜力的长效机制，培养强壮文明和旅行消费新业态新形式，促进文明和旅行消费高质量展开，助力构成强壮国内商场。

(二)基本原则

1.统筹策划，协同推动。将促进文明和旅行消费归入新式城镇化建造、扩大内需和经济社会展开的大结构，系统研讨、统筹安排、有序施行，充分调动各方面活跃性，构成作业和方针合力，协同推动试点演示作业。

2.问题导向，变革打破。聚集文明和旅行消费范畴杰出问题和薄弱环节，深化变革，完善准则，立异方针，着力破除系统机制妨碍，激起商场主体生机，补齐展开短板，优化消费环境，推动文明和旅行消费扩容提质。

3.量体裁衣，特征展开。充分考虑区域展开水平、城市规划和类型的差异性，深化发掘当地要素禀赋、资源优势和文明内在，分类施策、精准发力，构成特征化、多样化的文明和旅行消费展开方向和形式。

4.适应趋势，交融立异。掌握工业展开规律，适应居民消费晋级趋势和工业数字化转型展开方向，促进文明和旅行深度交融和协同展开，推动线上线下消费有机交融，丰厚新式文明和旅行业态，培养文明和旅行消费新形式。

(三)作业方针

自2020年起，在全国范围内分批次确认若干试点城市，在此基础上，归纳考虑不同规划和类型城市的演示性，择优确认演示城市。推动试点城市、演示城市归入多层级消费中心培养建造。到2022年，建造100个试点城市、30个演示城市，试点城市、演示城市促进文明和旅行消费系统机制愈加完善，方针保证系统愈加健全，消费环境愈加优化，产品和服务供应愈加丰厚，文明和旅行消费坚持快速增加态势；演示城市居民人均文明娱乐开销占消费开销份额超越6%，旅行收入增速坚持两位数以上增加，进一步发挥演示引领效果；试点城市人均文明娱乐开销增速、旅行收入增速位居地点省(区、市)(包括新疆生产建造兵团，下同)前列。

二、要点使命

(一)强化方针保证，构建文明和旅行消费杰出方针环境。用好用足现有各级各类支撑方针，量体裁衣立异方针，加强对文明和旅行消费场所的引导和扶持。拟定施行文明和旅行消费惠民方针措施，举行文明和旅行消费季、消费月、数字文明和旅行消费体会等活动。加大金融支撑文明和旅行消费作业力度，立异信贷产品和服务。树立文明和旅行消费数据监测剖析系统。

(二)增强供应才能，进步文明和旅行产品、服务供应质量。进步各级文明工业演示园区、文明工业演示基地的产品供应才能。推动传统商业归纳体转型晋级为文体商旅归纳体，打造具有文明和旅行特征的高品位步行街，建造调集文创商铺、小剧场、文明娱乐场所等多种业态的消费集聚地，打造新式文明和旅行消费集聚区。推动旅行景区提质扩容，强化才智景区建造，推行景区门票预定准则。活跃展开村庄旅行、红色旅行等业态，丰厚休闲休假旅行产品供应，鼓舞文创产品和旅行产品开发，推动高品质酒店和旅行民宿展开。

(三)优化消费环境，进步文明和旅行消费快捷程度。进步文明和旅行消费付出便当化水平。将文明消费嵌入各类消费场所，打造大众身边的文明消费点。完善博物馆、美术馆、表演场所等消费配套设备。引导文明和旅行消费场所广泛应用互联售票、二维码验票。进步文明和旅行消费场所宽带移动通讯络掩盖水平，优化旅行交通服务。进步入境旅行环境，加强入境旅行产品开发和宣扬推介，进步相关场所多语种服务水平，进步入境游客消费便当性。标准文明和旅行商场秩序。

(四)立异业态形式，拓宽文明和旅行消费新空间新时刻。促进文明工业和旅行工业交融展开，立异文旅交融产品、业态、形式，展开数字文明和旅行消费业态，培养晋级新式消费。执行带薪休假准则，优化节假日及高峰期旅行交通服务。展开夜间文明和旅行经济，引导有条件的旅行景区展开夜间旅行服务，鼓舞博物馆、美术馆延时敞开或优化敞开时刻，丰厚夜间表演商场，优化文明和旅行场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，完善夜间交通等配套服务。

三、申报主体

(一)试点城市、演示城市均施行申报制。地级市、副省级市或直辖市市辖区(以下总称城市)人民政府是试点城市、演示城市的申报主体。

(二)一切城市均可申报试点城市。其间，原文明部、财政部确认的国家文明消费试点城市按存案程序进行申报，其他城市需按新申报参加文明和旅行消费试点作业(以下简称试点作业)程序进行申报。

(三)国家文明消费试点城市可申报第一批演示城市。

(四)已有国家文明消费试点城市的省、自治区、新疆生产建造兵团除可确认本辖区内国家文明消费试点城市按存案程序申报试点城市外，可再引荐1个副省级市或地级市申报试点城市；可引荐本辖区内1-2个国家文明消费试点城市申报演示城市。

无国家文明消费试点城市的省、自治区可引荐本辖区内计划单列市、省会(首府)城市和其他1个经济社会展开状况较好的地级市申报试点城市。

各直辖市可确认1-2个市辖区按存案程序申报试点城市，可引荐1-2个市辖区申报演示城市。

(五)申报演示城市的国家文明消费试点城市无需再另行申报试点城市，如未获评演示城市且有志愿参加试点作业，视同已按存案程序申报试点城市。

四、申报程序

(一)试点城市申报程序

国家文明消费试点城市填写《国家文明和旅行消费试点城市存案表》(附件1)，报省(区、市)文明和旅行厅(局)审阅赞同后，报文明和旅行部存案，可直接确认为试点城市。

新申报参加试点作业的城市填写《国家文明和旅行消费试点城市申报表》(附件2)，并对照国办发〔2019〕41号文件及《文明和旅行消费试点演示作业评价参阅》(附件4)拟定试点作业方案。省(区)文明和旅行厅会同本级展开变革委、财政厅(局)研讨引荐，一并报文明和旅行部。文明和旅行部将对试点作业方案进行审阅，并依据审阅成果，商国家展开变革委、财政部确认试点城市名单。

(二)演示城市申报程序

国家文明消费试点城市填写《国家文明和旅行消费演示城市申报表》(附件3)，并对照国办发〔2019〕41号文件及《文明和旅行消费试点演示作业评价参阅》预备演示作业方案、试点作业自评陈述等相关申报资料。

省(区、市)文明和旅行厅(局)会同本级展开变革委、财政厅(局)对上述资料进行初审，报省级人民政府办公厅研提引荐定见并出具引荐函后，一并报文明和旅行部。

文明和旅行部将经过合规性检查、专家评定、实地考察等方法进行审阅，并依据审阅成果，商国家展开变革委、财政部确认演示城市名单。

五、安排施行

(一)文明和旅行部会同国家展开变革委、财政部担任试点城市、演示城市建造作业的安排展开和动态办理，对试点、演示作业加强指导支撑和安排和谐。

(二)各省(区、市)文明和旅行厅(局)会同本省(区、市)展开变革委、财政厅(局)统筹推动本地区试点城市、演示城市的建造作业。各省(区、市)文明和旅行厅(局)、展开变革委、财政厅(局)要高度重视文明和旅行消费试点演示作业，仔细审阅，严格把关，做好本地区试点城市、演示城市的申报安排作业。各省(区、市)要结合实际，对演示城市、试点城市予以活跃支撑。

(三)城市人民政府是试点城市、演示城市建造作业的职责主体单位，要树立健全作业机制，加强统筹和谐，整合相关部分资源，构成作业合力，继续推动文明和旅行消费作业。

(四)试点城市、演示城市要及时总结试点、演示作业成效和缺乏，构成典型经历和有用形式，并于每年1月31日前经省(区、市)文明和旅行厅(局)报送上一年度文明和旅行消费作业状况陈述；要加强对典型经历和有用形式的宣扬推行，为其他地区促进文明和旅行消费供给学习。

请各省(区、市)文明和旅行厅(局)牵头安排申报作业，汇总试点城市存案、申报资料和演示城市申报资料并别离装订成册(一式三份)，于2020年11月27日前(以邮戳时刻为准)一致报送文明和旅行部。除省级人民政府办公厅引荐函外，相关资料请一起供给电子版。依据有关法律法规规则，一起保证资料报送的及时性，申报资料仅限于运用邮政特快专递方法寄送。