中办、国办日前印发《关于调整完善土地出让收入运用范围优先支撑村庄复兴的定见》。24日,国新办举办新闻发布会,约请中心村庄工作领导小组办公室副主任、农业村庄部副部长韩俊,农业村庄部党组成员兼中心村庄工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀介绍有关状况。
长期以来,我国土地增值收益首要用在城市。“全面促进村庄复兴,需求真刀真枪地干,需求真金白银地投。”韩俊表明,除了持续添加财务一般公共预算“三农”的投入以外,也要想办法拓展资金来源途径,进步土地出让收入用于农业村庄的份额,便是一个重要的资金筹集途径和准则组织。
定见清晰提出,从“十四五”第一年开端,各省(区、市)要分年度稳步进步土地出让收入用于农业村庄的份额;到“十四五”期末,以省(区、市)为单位核算,土地出让收益用于农业村庄的份额要到达50%以上。“土地出让收入用于农业村庄份额每进步一个百分点,就相当于‘三农’添加了六七百亿元的投入。这项变革的逐渐施行,将会为施行村庄复兴战略供给有力的资金支撑。”韩俊说。
为避免开销碎片化、进步资金运用的整体效益,定见提出要统筹整合土地出让收入用于农业村庄的资金,与施行村庄复兴战略规划衔接好,必定要聚集补短板、强弱项。各地可根据村庄复兴的实际需求,整合土地出让收入用于农业村庄的资金,要点用于高标准农田建造、农田水利建造、现代种业提升等杰出短板。“村庄复兴的一般性工作任务,要争夺经过其他途径统筹处理资金问题,不列入这项变革添加的资金运用范围。”韩俊说。
进步土地出让收入用于农业村庄的份额,或许会在必定程度上改动当地财务开销结构,定见对此采取了一些办法。“清晰向县级歪斜的方针导向。”吴宏耀说,土地出让收入用于农业村庄的资金首要由市、县政府组织运用,要点向县级歪斜,赋予县级政府合理运用资金的主动权。当地土地出让收入首要是用来搞建造的,当地资金运用总量没有减少,仅仅运用范围和结构发生了改变,没有给当地政府添加新的担负,对当地财务收支影响不会太大。
土地出让收入首要会集在经济发达区域,会不会呈现一些区域计提资金用不完、一些区域不够用的状况?定见对健全中心和省级恰当统筹的资金调剂机制作出了组织。
答应省级恰当统筹。省级政府能够从土地出让收入用于农业村庄的资金中,统筹必定份额的资金,在所辖各区域之间进行调剂,要点是支撑粮食主产县和财力单薄县。
中心统筹的资金向部分区域歪斜。考虑到粮食主产区和中西部区域财力弱、村庄复兴任务重,定见着重,中心财务统筹的资金要向这些区域歪斜运用。对北京、上海等地恰当放宽要求,但有必要保证土地出让收入用于支撑村庄复兴的力度不断增强。