擘画乡村全面振兴新图景——专招商证券app家解读中央一号文件

2月21日，《中共中心 国务院关于全面推进村庄复兴加速农业村庄现代化的定见》正式对外发布。这是2021年中心一号文件，也是21世纪以来辅导“三农”作业的第18个中心一号文件。

站在新的前史交汇点上，“三农”作业怎么定方向、明途径？怎么完成脱贫攻坚和村庄复兴的有机联接？怎么全面推进村庄复兴加速农业村庄现代化？权威专家对此进行了详细解读。

完成稳固脱贫攻坚效果和村庄复兴有机联接

“十四五”时期，是乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年。

“本年的中心一号文件是在脱贫攻坚和村庄复兴交汇推进时期发布的一号文件，是新时期促进农业村庄开展再动身的一号文件，含义严重，影响深远。”国务院开展研讨中心村庄经济研讨部部长叶兴庆指出，中心一号文件既谋当时又谋久远，对完成稳固脱贫攻坚效果和村庄复兴有机联接、加速推进农业现代化、大力施行村庄建造举动等进行了详尽布置，擘画了新时期村庄复兴和“三农”开展新图景。

“2021年中心一号文件是在‘三农’作业重心从脱贫攻坚向全面推进村庄复兴前史性搬运的大布景下，党中心、国务院作出的严重布置，对促进农业高质高效、村庄宜居宜业、农人殷实充足有严重辅导含义，将为全面建造社会主义现代化国家开好局、起好步供应坚强有力的方针支撑。”农业村庄部村庄经济研讨中心研讨员龙文军指出。

全面推进村庄复兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，为此，中心一号文件对全面推进村庄复兴进行了顶层规划，布置了愈加有力的举动，会聚了愈加强壮的力气来一起推进。

“为促进稳固脱贫攻坚效果和村庄复兴有机联接，中心一号文件清晰提出，对脱节贫穷的县，从脱贫之日起树立5年过渡期，做到扶上马送一程，清晰过渡期内坚持现有首要帮扶方针整体安稳，抓住出台各项方针完善优化的详细施行办法，保证作业不留空档、方针不留空白，关于脱贫区域完成村庄复兴开好局、起好步具有严重含义。”农业大学农人问题研讨所所长朱启臻指出。

坚持农业现代化与村庄现代化一体规划、一起推进

没有农业村庄现代化，就没有整个国家的现代化。将“村庄现代化”与“农业现代化”一起作为“三农”作业的总方针，成为中心一号文件重要的辅导思想。

“中心一号文件一个杰出亮点是把农业现代化和村庄现代化进行一体规划、一起推进，对农业现代化提出了清晰的时刻节点方针，清晰了农业现代化分步施行、梯次推进的时刻表。”叶兴庆指出，中心一号文件提出把农业现代化演示区作为推进农业现代化的重要抓手，清晰到2025年创立500个左右演示区，构成梯次推进农业现代化的格式。一起，经过村庄建造举动，让村庄相貌产生明显改变，村庄开展生机充沛激起，村庄文明程度得到新提高，村庄开展安全保证愈加有力，农人取得感、幸福感、安全感明显提高。

“中心一号文件在打好种业翻身仗、提高粮食和重要农产品供应保证才能、坚决守住18亿亩犁地红线等要害范畴有不少新提法，在全面促进村庄消费、强化农业村庄优先开展投入保证、推进农业绿色开展等要害环节有不少实招，尤其是在加速县域内城乡交融开展方面提出了含金量高的方针举动，关于村庄全面复兴供应了方向引领。”朱启臻指出。

农业现代化，种子是根底。“为打好种业翻身仗，中心一号文件提出，对育种根底性研讨以及要点育种项目给予长时间安稳支撑，加速施行农业生物育种严重科技项目，深化施行农作物和畜禽良种联合攻关，施行新一轮畜禽遗传改善方案和现代种业提高工程等一系列具有含金量的举动，为农业现代化奠定坚实根底。”人民大学农业与村庄开展学院教授孔祥智指出。

“中心一号文件布置了深化推进优质粮食工程等严重工程、村庄建造举动等严重举动、农业现代化演示区等演示创立，提出扩展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全本钱稳妥和收入稳妥试点规模，进一步强化‘三农’的战略支撑效果，尽力让农业村庄现代化跟上新式城镇化、工业化、信息化脚步。”龙文军说。

村庄建造既重“硬件”也重“软件”

“编制村庄规划要安身现有根底，保存村庄特征面貌，不搞大拆大建”“继续把公共根底设备建造的要点放在村庄，着力推进往村掩盖、往户延伸”“强化村庄根本公共服务供应县村庄统筹，逐渐完成规范一致、准则并轨”“破除城乡切割的体系坏处，加速打通城乡要素相等交流、双向活动的准则性通道”……一系列新提法，既着眼村庄“硬件”建造，更着眼村庄“软件”开展，让村庄愈加美丽宜居，让村庄相貌面目一新。

“村庄建造举动是一个巨大的系统工程，既要重视‘硬件’建造，也要重视‘软件’建造。”孔祥智指出，要完全破除阻碍城乡要素自在活动和相等交流的体系机制壁垒，促进各类要素更多向村庄活动，在村庄构成人才、土地、资金、工业、信息会聚的良性循环，为施行村庄建造举动注入新动能。

叶兴庆指出，施行村庄建造举动要尊重规则，超前策划、前瞻布局。村庄规划要契合村落形状演进规则，要尊重农人志愿，保护农人权益，增强农人的幸福感和取得感。

“要加速编制县域村庄布局和村庄建造规划，合理确认村庄布局分类，重视保护好传统村落和村庄特征面貌。硬件建造方面要在往村掩盖、往户延伸上下功夫，全面改善水电路气房讯等设备条件，支撑5G、物联等新基建向村庄掩盖延伸，探究树立长效管护机制。软件方面，要继续推进县村庄公共服务一体化，推进教育、医疗、文明等公共资源在县域内优化装备，一起加强和改善村庄管理，打造善治村庄。”朱启臻说。