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<p>5月22日,江苏南京一处待开发的地块。图/视觉我国</p><p>土拍商场“变天记”</p><p>本刊记者/陈惟杉</p><p>发于2021.11.22总第1021期《我国新闻周刊》</p><p>在阅历8月初的团体延期后,11月初,22个要点城市的第二轮会集供地大都已落下帷幕,与榜首轮的炽热截然相反,第二轮会集供地惨白收场。</p><p>据中指研讨院于10月下旬作出的计算,现已完结第二批会集供地的北京、上海、杭州等20个城市,合计流拍70宗地块,撤牌195宗地块,全体流拍撤牌率到达31.8%,而在榜第一批会集供地时,流拍撤牌率仅为6.5%。长沙、北京、沈阳、杭州、广州5个城市的流拍撤牌率乃至超越50%。这些本属抢手、过往“地王”频出的城市流拍撤牌率走高,让外界感到意外。</p><p>会集供地的初衷是稳地价、稳预期,可是在下半年商场遇冷,房企融资几近干涸的状况下,已难以独自点评会集供当地针的效果。有业内人士慨叹,会集供地原意便是下降商场热度,在8月调整部分规矩后,特别是叠加下半年房企遭受窘境,直接“杀死”了第二轮会集供地商场。</p><p>而就在第二轮会集供地惨白收场之际,第三轮会集供地也已敞开,可是想要在两个月内完结反转好像难以实现。</p><p>土拍新规揉捏房企赢利</p><p>11月1日,无锡完结第三轮会集土拍,成为三轮土拍榜首城,其间85%地块底价成交。全体溢价率降至0.01%,与首轮12%的溢价构成鲜明比照。土拍热度降至冰点,这或许是方针设计者始料未及的。</p><p>“两会集”的官方消息榜初次呈现,是在本年2月。天然资源部天然资源开发利用司担任人接受新华社专访,证明要点城市住所用地会集公告、会集供给的“两会集”供当地法,意图是“削减土地揭露出让过程中相关信息不充分带来的对商场预期的影响,纠正信息发表的随意性、碎片化、不确定等不规范问题,避免商场主体由于不把握重要相关信息带来的竞赛”。</p><p>此前,青岛、天津会集供地悄然起步,全年分三批次会集统一发布宅地出让公告,天津乃至明晰3月、6月、9月中旬三个公告时刻点。由此,22个要点城市本年将进行三轮会集供地的方法为外界所认知。</p><p>当地政府土地出让以往会连续整年,被指简单采纳“饥饿营销”推高地价,据华泰证券研报计算,22个要点城市此前两年遵从“前低后高”的供地节奏,四个季度供地建筑面积份额为18%、27%、26%、29%。</p><p>5月中旬,青岛榜第一批会集供地完毕,55宗宅地中54宗以底价成交,但作为最早宣告选用“两会集”供当地法的城市之一,低溢价率与会集供地无关。有品牌房企青岛公司人士向《我国新闻周刊》解说说,会集供地对青岛的影响微乎其微,“由于青岛98%的土地出让为‘定向勾地’”。</p><p>“定向勾地”指用地预请求,即单位和个人对列入招拍挂出让方案内的详细地块有运意图向的,能够提出用地预请求,并许诺乐意付出的土地价格,之后再参加招拍挂拿地。由于已有预先交流,招拍挂环节难现剧烈竞赛,某种含义上是“定向供地”。前述房企人士表明,会集供地不过是将房企实践拿地时刻会集到特定时段罢了。</p><p>青岛是首轮会集供地为数不多商场热度较低的城市。至6月底22个城市首轮会集供地完毕,方针效果被以为不及预期。据中指研讨院计算,22个城市全体成交楼面均价9591元/平方米,较2020年成交楼面均价上涨38.3%。除重庆、武汉,20个城市均设置溢价上限,在榜首轮会集供地中,部分城市竞价达上限地块数量不降反升,如无锡竞价达上限地块比重乃至高达90%以上。而像没有设置溢价上限的重庆,过半地块溢价率超越50%,直接推升重庆新房价格涨幅4月、5月居70个大中城市首位。</p><p>“马甲”横飞是榜首轮会集供地热度的又一佐证。“马甲”指房企在会集供地城市树立的子公司,在竞价环节到达溢价率上限后,经过摇号等方法决议地块归属时,“马甲”越多命中率天然越高。5月,金地、旭辉等在短时刻内涵姑苏注册多家子公司,姑苏天然资源和规划局紧急通知,要求竞买人直接肯定控股的子公司不得参加同一商住或住所地块竞买。</p><p>“榜第一批会集供地商场热度较高,首要原因是部分要点城市一季度供地节奏放缓或阻滞,年头资金较为充分的房企为坚持年内规划榜第一批补货志愿较高。”中指研讨院指数事业部研讨副总监陈文静向《我国新闻周刊》说,头部房企活泼拿地,优质地块多竞价到达上限。此外,部分城市竞配建、竞自我克制,也导致中小型房企拿地志愿必定程度上受按捺。</p><p>榜首轮会集供地完毕后,8月初,深圳、天津、沈阳、青岛等地第二批会集供地被叫停,天然资源部8月10日召开会议,调整规矩,宅地溢价率上限不得超15%,不得以竞配建等方法添加实践地价。</p><p>其实在22个城市会集供地之初,天然资源部还曾鼓舞各地探究限地价,竞配建、竞自我克制等稳地价办法。首轮会集供地时,各城市设置不同溢价率上限,如上海最高溢价为10%,重庆、武汉并未设置溢价率上限,并且大都城市在竞价到达溢价上限后,转而竞自我克制、竞配建,无形中推高了土地实践溢价率,揉捏房企赢利。</p><p>如杭州榜首轮会集供地时,41宗地块以竞自我克制成交,占总土地出让的72%,最高自我克制份额达40%。“公司融资本钱低,品牌影响大,在公司团队精干高效办理下,努力做到1%~2%的净赢利水平。”滨江集团董事长戚金兴在回应公司拍下的杭州会集供地地块未来赢利空间时曾如是答复。</p><p>而在规矩遍及调整的状况下,第二轮会集供地局势反转,遍及遇冷。</p><p>大都城市都存在因房企报名状况不抱负,在开拍前决议停止、延期出让部分地块的状况。如北京原定方案出让41宗地块,成果26宗地块延期至下一轮会集供地时出让,给出的原因是“为进一步履行稳地价、稳房价、稳预期方针,保护土地商场安稳,优化出让条件”。</p><p>房企参加的活泼性不够高,直接导致超对折城市的宅地成交楼面价较榜第一批有所下滑,底价成交地块数量上升,竞价达上限地块比重则显着下降。比照广州两轮会集供地状况能明晰看到降温。9月底,广州第二轮会集供地挂牌的48宗地块中有25宗流拍,在成交的23宗土地中,18宗底价成交,仅5宗溢价成交,均匀溢价率仅为1.5%。而榜首轮会集供地时仅有6宗地块流拍,18宗溢价成交。</p><p>“部分城市降温效果超预期。”陈文静以为,要点城市土拍引进新规矩,对房企产品设计和本钱管控提出更高要求,在必定程度上揉捏房企赢利空间,下降房企拿地预期。</p><p>其实,要求撤销竞自我克制、竞配建也是为了确保房企赢利空间,但广州、深圳等6个城市仍保存“竞自我克制”环节。“从实践履行状况来看,许多城市没有履行。由于当地政府不乐意丢失地价,还要经过配建,最大化发掘土地价值。”广东省住所方针研讨中心首席研讨员李宇嘉告知《我国新闻周刊》。</p><p>一些城市的绑缚约束的确较为苛刻,如长沙部分地块触及无偿配建、引进医疗和科技产业等,市区16宗地块因无人报名撤牌,两宗地块流拍,流拍和撤牌地块比重超越六成。杭州也是其间典型,尽管撤销了竞自我克制、竞配建环节,在竞价环节触及溢价上限后转入摇号,但一起推出10块“竞质量”地块,溢价率不得高于5%,并且未来均须现房出售,这意味房企资金回流较慢,终究这10宗地块悉数停止出让。</p><p>相关方针出台后,土拍会否低迷、楼市会否回暖,人们拭目而待。图/视觉我国</p><p>房企资金严峻成“躺平”主因</p><p>第二轮会集供地苛刻的出让条件并非土地商场遇冷的仅有原因,乃至不是首要原因。</p><p>“在‘三线四档’、银行‘两道红线’等方针调控下,房企资金面全体收紧,出售回款成为坚持运营根本面的要害要素。在抢手城市‘薄利抢地’,尽管项目自身赢利空间较窄,但由于其时商场需求旺盛,出售去化和回款更有确保。”中指研讨院企业事业部研讨担任人刘水向《我国新闻周刊》表明,第二轮会集供地遇冷的重要布景仍是商场调整与房企资金压力增大,一起,“第二批供地严厉购地自有资金检查、上调确保金份额等方针使房企拿地志愿遭到按捺”。</p><p>“树立购地资金来源检查准则”是“8·10土拍新规”要求的内容,22个城市中除了在8月10日前现已完结第二轮会集供地的厦门、长春、无锡外,余下城市均添加了房企购地自有资金检查要求。</p><p>如深圳此次就提出树立“先许诺后检查”的作业机制,竞买请求人需许诺购地资金来源的5个“不属于”,而从近期无锡发布的第三批会集供地挂牌公告中能够看出,此前未跟进这项要求的城市也在新增房企购地自有资金检查和开发资质要求。</p><p>“房企资金链严峻,大都城市要求以自有资金拿地,并规矩违规禁拍年限,这是第二轮会集供地遇冷最首要的原因。”李宇嘉也表明,曩昔房企拿地依托融资,即“前融”,融资通道包含信任、私募、基金子公司等。一旦严厉要求自有资金拿地相当于土地商场规矩产生很大改动,乃至是颠覆性改动,让房企十分不适应。</p><p>“其实方针一向要求房企以自有资金拿地,但本年下半年的检查更为严厉。”一位房企出资部分人士向《我国新闻周刊》解说说,曩昔,例如集团公司树立项目公司拍下一宗价值1亿元的土地,或许项目公司的注册资本金只要1000万元,只担任开发,购地款彻底来自集团公司。“现在严厉要求项目公司的注册资本金大于土地款,才可算作自有资金,变相下降了房企资金的流动性”。</p><p style="text-align:center;"><img src="//img.changhecl.com/img_changhecl_com/zb_users/upload/water/2022-05-09/6278ba9deed2b.jpeg" title="长沙配资公司招聘(闀挎矙閰嶈祫鍏徃)" alt="长沙配资公司招聘(闀挎矙閰嶈祫鍏徃)"></p><p>“一般状况下项目公司以股东告贷的方法从集团公司获取购地款,然后再将土地典当从信任融资。”有房企融资部分人士告知《我国新闻周刊》,一些信任项目说明书介绍的资金用处就包含“归还股东告贷”,“不能明晰讲配资拿地,可是能够讲归还股东告贷,房企再运用这笔融资款拿地,变相便是在融资拿地”。</p><p>以土地储藏支撑高周转形式的确是曩昔几年房企开展的干流。</p><p>“曩昔几年根本上依托高杠杆、高周转形式,做得越极致的房企开展就越快。”有房企办理层人士介绍,“比方一家房企有20亿元资金,不加任何杠杆,买一块地需求15亿元,剩余5亿元作为建造费用,8%~10%的赢利关于房企就算比较高,或许过3年之后房子悉数卖完,回到手上22亿元,功率十分低”。</p><p>“但假如拿15亿元出资三块地,剩余的资金缺口靠融资,一次性推动三个项目,同样是3年后,每块地都能够带来两亿元赢利,再以这样的方法重复投入,越来越快。”他说,“地产圈都恶作剧说有些房企几乎是一天拿一块地”。</p><p>除了严厉检查购地资金来源,一些城市调高了参拍门槛,特别是确保金份额,无疑关于房企资金链提出更高要求。杭州、姑苏和深圳等城市第2次会集供地均上调了确保金份额,杭州就撤销了榜第一批5000万确保金托底机制,确保金份额康复至20%。并且北京、杭州、广州、武汉等城市第二批供地推出部分大体量地块,固定确保金份额下这些地块参拍资金门槛本就较高,如北京第二批次地块中大体量地块比重有所上升,6宗地块确保金超越10亿元。</p><p>“会集供地对房企一个比较大的影响就表现在对资金储藏的要求上,特别是假如房企想在附近的时刻段参加抢手城市或地块的竞拍,无疑需求很多的资金储藏。”前述房企出资部分人士说。</p><p>会集供地自身就对房企的资金集结才能提出更高要求,刘水表明,比较较全年滑润拿地节奏,会集供地添加短期现金流压力。越秀地产董事长林昭远曾在本年的成绩会上坦言,“咱们对任何一块土地都要加强研讨,曩昔或许一次拿一块地,相对没有那么大的压力,现在对人力和资金都有压力。”</p><p>“会集供地的意图之一便是添加房企资金链压力,但从榜首轮会集供地的状况来看效果并不显着,并且现在是否严查自有资金购地也现已不是首要矛盾,由于房企融资途径不管正规与否根本都现已干涸。”全国房地产经理人联盟理事邓浩志趣《我国新闻周刊》剖析说,现在民营房企遍及资金严峻,能有资金在当时出手购地的房企极为稀疏。这与土地是否优质无关,与价格是否合算也无关,而与企业是否有才能参加有关。</p><p>万科董事会主席郁亮此前就曾表明,现金变得愈加宝贵,万科对出资规范也有了更高要求,只拿特别好的项目。</p><p>第三轮土拍低迷将连续?</p><p>民营房企无力参加土拍,央企、国企成为第二轮会集供地的主角,是最初未曾意料的“副产品”。</p><p>据克而瑞地产研讨中心计算,广州、深圳、成都等城市国企竞得地块可占多半以上。以广州为例,广州南投、南沙建造集团等市属企业在广州第二轮土地会集出让中十分活泼。邓浩志以为,在一般招拍挂商场上,这类型企业很少呈现,一般只在商场十分低迷的时分出手,用于提振商场决心。“现在有志愿出手买地的或许是当地部属企业”。</p><p>当地国企进场“托市”或在第三轮会集供地时连续,无锡是国内榜首个完毕第三轮会集供地的城市,不少政府部属企业出手拿地。但邓浩志表明,假如房企生计状况状况不改进,这种托市含义并不大。一则土地出让收入仅仅“左手交右手”,并没有有用添加收入;二则也改动不了一般房企对商场的预期,更改动不了他们的资金状况,只能算无用功。</p><p>而从现在现已上架第三轮会集供地地块的城市来看,地块数量与金额比较第二轮均有所下滑。</p><p>第二轮会集供地挂牌48宗但流拍25宗地块的广州,在11月2日上架了新一轮会集供地地块,仅推出17宗地块,其间还包含7宗第二轮番拍的地块。起拍总价早年两轮的千亿元左右下降至430多亿元。</p><p>“政府肯定在忧虑假如在第三轮再次呈现很多流拍会传递负面信号,并且商场也无力接受很多地块。即便一些尚有资金实力的房企也不敢拿地,忧虑此刻出手拿地会被套牢,房企天然有‘补货’需求,但那是根据长线而言,短线房企面对捍卫资金链的问题。”邓浩志说,上一轮番拍严峻的增城区此次就只挂出一宗地块。</p><p>供地数量在削减,一起竞拍门槛也遍及下调,鼓舞企业拿地的意图显着。广州就撤销了黄埔、南沙两区的限房价要求,而在第二轮会集供地时,这两个区曾试点限房价,终究三宗地块流拍。</p><p>刘水猜测,22个城市第三批供地将在三个方面作出优化:一是部分城市确保金份额或将边沿改进,中小体量地块加大供给。二是为了完结全年租借住所供给方案,部分城市第三批涉租借用地或坚持必定体量,但“竞自我克制”等条件或将优化。三是部分城市第三批地块或将优化试点规矩,削减绑缚约束,逐步推动质量相关要求落地。</p><p>一些城市现已放松了第三轮会集供地的参加门槛,如姑苏一起下调了确保金和首付款份额,撤销了土地的商场指导价,确保金比率悉数下调至30%,初次付款份额下调至50%。</p><p>“短期内土地出让规矩不会调整,究竟这是长效机制,不能商场稍微冷了一点就开端抛弃。”李宇嘉以为,当地政府或许会调整出让规矩,比方拿出一些优质地块,比方下降配套建造的份额。“未来在会集供地的形式下,不太或许呈现曩昔拍地的那种炽热局面。必定是有的地卖得不错,有的不温不火,有的会流拍,这会是常态”。</p><p>据中指研讨院数据,22个要点城市在2020年的商品房出售额和宅地出让金,占全国的比重均挨近四成,22个城市土地商场关于全国土地商场无疑无足轻重。而据克而瑞研讨中心监测的城市运营性用地溢价率状况来看,受首轮会集供地敞开的拉升效果影响,本年4月全国300个城市的运营性用地的均匀溢价率大幅跳涨至25.4%,创下2020年以来新高,但到9月时,这一数据仅为4.2%。</p><p>受此影响,各地的土地出让金直承遭到冲击。全国300城住所用地本年三季度成交1.6亿平方米,同比下降46.9%,土地出让金为8623亿元,同比下降36.6%。10月11日,第二轮会集供地行至半途,世界评级组织穆迪的陈述就显现,在现已进行了第二轮会集供地城市的成交地块中,四分之三的地块没有任何溢价。当地政府2021年的土地出让金全体增速将从上半年的超越10%回落至低于10%。</p><p>土地出让金收入约占我国当地政府总收入三分之一,在11月11日发布的陈述中,穆迪估计贵州等债款负担重且更为依靠土地出让的省份将面对更大的财务压力。</p><p>明显,方针频吹暖风,不只着眼于房地产商场,更要平衡当地的土地财务。可是关于一些规矩的调整究竟能起到多大的效果,有受访业内人士仍表明失望。中指研讨院则估计,第三批地块土拍规矩和出让条件优化下,房企拿地预期或将边沿改进,全体流拍和撤牌状况或略有好转,但商场热度分解态势仍旧连续。</p>
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