近来,国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构进步教育经费运用效益的定见》(以下简称《定见》)。
《定见》指出,要全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代特征社会主义思想为辅导,坚持以人民为中心,执行新开展理念,牢牢掌握社会主义初级阶段的基本国情,坚持不懈把教育放在优先方位,变革完善教育经费投入运用办理体制机制,以调整优化结构为主线,杰出抓要点、补短板、强弱项,着力处理教育开展不平衡不充分问题,促进公正而有质量的教育开展。
《定见》着重坚持“优先保证、加大投入,尽力而为、力所能及,顾全大局、杰出要点,深化变革、进步绩效”的准则,对教育经费投入、运用、办理提出以下明确要求。
一是完善教育经费投入机制。要继续保证财务投入,全面树立生均拨款准则,保证国家财务性教育经费开销占国内生产总值份额一般不低于4%,保证一般公共预算教育开销逐年只增不减,保证按在校学生人数均匀的一般公共预算教育开销逐年只增不减。要鼓舞扩展社会投入,完善政府补助等方针准则,完善非职责教育培养本钱分管机制,逐步进步教育经费总投入中社会投入所占比重。
二是优化教育经费开销结构。要科学规划教育经费开销,合理确认阶段性方针和使命,禁止随意扩展免费教育方针施行规模。要要点保证职责教育均衡开展,一直坚持把职责教育作为教育投入的重中之重,执行政府职责。要不断进步教师队伍建造保证水平,健全中小学教师工资长效联动机制,保证中小学教师均匀工资收入水平不低于或高于当地公务员均匀工资收入水平,力求用三年时刻处理职责教育阶段教师工资待遇问题。要着力补齐教育开展短板,积极支撑扩展普惠性学前教育资源、遍及高中阶段教育、开展现代职业教育,财务教育经费着力向深度贫困地区和建档立卡等家庭经济困难学生歪斜。要聚集服务国家严重战略,统筹推动一流大学和一流学科建造,继续支撑部分当地高校转型开展,执行中西部高等教育复兴方案。要继续加大课程变革、教学变革、教材建造等投入力度。
三是科学办理运用教育经费。要全面执行办理职责,树立健全“谁运用、谁负责”的教育经费运用办理职责系统。要全面改善办理方式,以监审、监控、监督为着力点,树立全掩盖、全过程、全方位的教育经费监管系统。要全面进步运用绩效,树立健全表现教育职业特色的绩效办理系统。要全面增强办理能力,执行完善资金分配、运用和预算办理、国有资产办理、科研经费办理等准则系统。