十三届全国人大五次会议5日举办,李克强总理作了政府作业报告。在金融作业方面,政府作业报告指出:“防备化解严重危险。持续依照安稳全局、统筹和谐、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融范畴危险处置作业。压实当地属地职责、部分监管职责和企业主体职责,加强危险预警、防控机制和才能建造,树立金融安稳保证基金,运用商场化、法治化方法化解危险危险,牢牢守住不产生系统性危险的底线。” 其间,“树立金融安稳保证基金”的提法,是初次呈现在政府作业报告中,有目共睹。
此前,我国已树立过一些金融范畴的保证基金,如存款稳妥基金、稳妥保证基金、证券投资者维护基金、信任业保证基金等,对金融业的细分范畴银行存款、稳妥、证券公司、信任等危险进行防备、化解和处置。以上这类基金能够理解为是对结构性危险的化解和处置,而金融安稳保证基金归于系统性的保证基金,要从系统性、整体性的新高度防备、化解和处置危险,是“牢牢守住不产生系统性危险”的一道强力“防洪闸”,站位更高、才能更强,效果也将更好。
国际上,为防备和处置金融危险,树立金融安稳基金是一项较遍及做法,美国、英国、德国、欧盟等国家和地区,在2008年金融危机期间探究树立了金融安稳基金,如欧盟经济和财政部长理事会框架下创建的欧洲金融安稳基金(EFSF),为面对主权债款违约的欧元区国家供给临时性借款;我国香港在应对1998年亚洲金融风暴时,于第二年树立了盈富基金作为实质上的保证基金,成为安稳商场秩序的重要一环。
近年来新冠肺炎疫情、地缘政治纷争等,对商场扰动有加重预兆,对“守住不产生系统性危险”是个警示。别的,近年来虚拟钱银、网贷、高杠杆配资、产品期货等,也时不时产生突发事件,对商场形成必定冲击,有引发系统性危险或许。能够说,现时树立我国的金融安稳保证基金,对应对国内外或许呈现的危险冲击,有很好的防备效果。
正如有剖析人士所指出的那样,树立金融安稳保证基金有利于拓展金融机构的救助资金,不用彻底依靠人民银行的最终借款人人物。有音讯称,《金融安稳法》的拟定也在评论中,有或许与金融安稳保证基金的树立一起推动。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华近来就表明,将主张在安身国情的根底上,学习境外实践,赶快拟定出台《金融安稳法》,树立掩盖全商场的金融安稳监管准则,完成事前、事中、过后的全流程监管,构建一致和谐的金融危险防控处置机制。
咱们能够看到,金融安稳问题现已提到了一个新的高度,一系列行动将进一步筑牢金融范畴危险的“防洪闸”,夯实金融安稳根底。
(金羊网文/羊城晚报评论员金谷明)
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