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人口盈利新解

1月21日，国家统计局发布了2018年我国的人口数据。数据显现，2018年底，我国总人口为139538万人，比2017年底净增530万人，全年出世人口1523万人，比2017年削减200万人。

年代周报记者姚佳莹发自北京“全面二孩”方针施行已三年有余，2019新春将至，统计局发布的一组数据再次引发了对人口盈利的评论。

1月21日，国家统计局发布了2018年我国的人口数据。数据显现，2018年底，我国总人口为139538万人，比2017年底净增530万人，全年出世人口1523万人，比2017年削减200万人。

此外，还有一组关于劳作年纪人口的数据引人注重，相较2017年底，1659岁劳作年纪人口削减470万人，比重下降0.6%；60岁及以上人口添加859万人，比重上升0.6%；65岁及以上人口添加827万人，比重上升0.5%，人口老龄化程度呈现加深态势。

对此，1月21日，国家统计局局长宁吉喆直接回应称，2018年1523万人的出世人口规划，这个数据仍是可观的。此外，我国的劳作力资源近9亿人，作业人员7亿多人，受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿人，每年大学毕业生有800多万人，人口盈利仍然存在。

关于现在我国的人口结构改变，我国人民大学国家开展与战略研讨院研讨员、社会与人口学院教授张耀军向年代周报记者剖析道：“从人口年纪结构的金字塔来看，现在呈现的状况是：底部015岁和中部1659岁劳作年纪人口这两部分收窄，而金字塔顶端老龄人口部分变宽，跟着经济社会开展，这是必定规则。”

应对人口盈利有新了解

所谓人口盈利，我国社会科学院副院长蔡昉在一篇文章中如此界说，指的是因劳作年纪人口数量大、添加速及人口抚育比下降带来的包含劳作力供应足够、出资高回报率等有利于经济添加的作用。

现在人口盈利消失的忧虑从何而来？

首先是“全面二孩”的方针效应好像在削弱。从数据看，20152018年的出世人口分别为1655万、1786万、1723万和1523万，在2016年实施“全面二孩”后，出世人口数量在当年到达2000年以来的最高水平，然后逐年下降，2018年的出世人口数量到达2000年以来的最低值。

其次是老龄化程度的加深。2001年，我国65岁及以上人口占比超越7%，进入老龄化社会，2018年这一数据上升为11.9%。1月在21日的记者会上，宁吉喆也坦言，受劳作年纪人口持续削减的影响，劳作力供应总量下降，2018年底全国作业人员总量也初次呈现下降，估计往后几年还将持续下降。一起，晚年人口比重的上升加剧了劳作年纪人口担负，经济开展和社会保证面对应战。

据恒大集团首席经济学家任泽平剖析，老龄化是全球普遍现象，但由于计划生育方针的实施，我国人口老龄化的速度更快。1970年我国人口的年纪中位数为19.3岁，这一数字在2015年升为37岁，而同一时间，美国、欧洲、日本、印度人口的年纪中位数分别为37.6、41.6、46.3、26.7岁。据任泽平猜测，我国将于2023年前后进入深度老龄化社会，2050年我国人口的年纪中位数将达50岁。

出世率下降的趋势和老龄化进程的加速，好像预示着我国人口添加后劲不足，老龄人口比重却不断添加的态势，人口盈利好像正逐渐削弱。“一方面是计划生育方针的驱动，另一方面是经济开展的影响，使我国老龄化来势汹汹。其间，经济开展必定带来出世率下降，人们归纳作业节奏、日子质量、生养本钱等要素，曩昔"多个孩子多双筷子"的观念改变，这是国际各国开展的规则，我国也正在阅历这个进程。”张耀军向年代周报记者标明。

一起，他标明，出世率下降的确会对经济开展带来应战，“但不意味着人口盈利消失，应该对人口盈利有新的了解”。

发掘现有劳作潜力

在1月21日的答记者问上，宁吉喆回应“人口盈利消失”时说到，农人工规划仍在添加，而这部分人的充分作业仍旧能开释人口盈利。

城镇化开展处理了部分农人工的作业问题，劳作参加率有所进步。据宁吉喆介绍，9亿劳作年纪人口中有7亿多完成作业，但我国农人工仍然有2.88亿人，本年仍在添加。但在城镇化开展进程中，有1亿已在城市作业的农人工，从农人变成市民，此外，跟着中西部交通和基础设施改进，国内外出资的进入，农人工返乡创业，就地就近进入二三工业成为趋势。

“长期以来，农人工集体都是非正规作业，农人工无论是返乡创业仍是市民化，都能进步他的有用作业时间，进步农人工的劳作参加率，其实是在发掘既有劳作人口的潜力。”我国社会科学院人口与劳作经济研讨所社会保证研讨室主任、副研讨员陈秋霖向年代周报记者标明。

而除了进步劳作年纪人口的劳作参加率，在老龄人口部分，劳作参加率也有进步的空间。蔡昉在一篇文章中说到，假定把我国退休年纪从60岁进步到65岁，劳作年纪人口规划可扩展8000余万，添加起伏为9.1%。此外，我国劳作年纪人口的劳作参加率在45岁就开端下降，实践退休年纪远低于60岁。

此外，跟着健康老龄化、美好老龄化等提法的呈现，对晚年人退休日子的了解变得丰厚。“跟着医疗水平、教育水平的进步，很多人到了退休阶段还有作业志愿和才能，这是活跃老龄化的一个现象，这意味着晚年人不是直接进入养老阶段，而是能够凭仗才有所长或许个人兴趣发明社会效益。”张耀军向年代周报记者标明，一起，他着重，推迟退休不是为了削减养老金的发放，而是为了进步劳作参加率，能够出台一些方针鼓舞推迟退休，包含发放更高的养老金等，但一定要尊重个人志愿。

为应对劳作年纪人口持续下降的趋势，发掘既有劳作人口的劳作参加空间仅仅途径之一，从微观层面来看，我国正从高速开展阶段转向高质量开展阶段，工业亦从一般劳作密集型工业转向工业链中上游开展。这意味着进步人口素质成为人口数量盈利削弱的要害应对之策，人口盈利应转向人才盈利阶段。

转向人才盈利阶段

改革开放40年以来，足够的劳作力为我国的经济持续添加供应了强壮的助力，但我国不能只逗留在“国际工厂”的人物。跟着我国新生长劳作力供应结构改变以及工业转型晋级加速，高经济开展开端从向“人口盈利”要效益改变为向“人才盈利”要效益。

“近八九年来，我国的劳作力优势比周边的开展我国家低，比方印度。优势削弱，迫使我国要进行经济转型，进步技能，进步出产力水平缓效益，因而从长远看，应该从发掘人口年纪结构盈利转向人口素质盈利。”张耀军向年代周报记者标明。

转向人口素质盈利，意味着对人口不能再逗留于“点人头”的阶段。“人才盈利应该包含保证人开展的各方面，在面对人口数量盈利消减的应战时，应注重对教育、健康的投入。”陈秋霖向年代周报记者标明。

此外，我国经济要转型，人口老龄化，劳作年纪人口比重下降恰是机会。“假如劳作力规划持续增大，没有压力推进技能进步，仍然是以劳作力密集型向前开展，不能适应技能转型和经济转轨的需求，反而愈加费事。”张耀军进一步剖析道。

老龄化对智能技能开展的倒逼作用在陈秋霖的一份研讨中得到印证。该项剖析标明，制造业因老龄化而面对的劳作力缺少，是人工智能技能需求的首要来历。

依据国家统计局的数据，自2013年，我国成为全球最大的工业智能机器人商场。2016年，工业智能机器人总装置量比2015年添加27%。2016年，装置量占全球总装置量的三成，接近于欧洲和美国同年装置量的总和。此外，陈秋霖发现，在我国，人口老龄化进程越快的省份，机器人集成企业数也越多。

“人工智能的使用和人口老龄化呈正相关，并且从审计数据看，智能化出产的使用，特别在工业范畴，的确支撑咱们曩昔几年的经济添加。”陈秋霖向年代周报记者标明。

陈秋霖向年代周报记者进一步剖析道，当时的人工智能开展归于“诱致性立异”，便是由人口结构改变引致的成果，人工智能与劳作力之间是代替联系，这种代替联系是“补位式代替”。因而，人口老龄化、劳作人口下降是推进智能化立异的重要要素，“经济运作不是静态的，智能化使用自身便是诱致性立异，人口结构发生改变，国家、企业等一切参加者都会因这一现实进行相应的调理。”陈秋霖最终弥补道。