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沈建光：外资为何还在流入我国?

全球外商直接出资呈现了全体下滑，但外商对华直接出资反而逆市上扬，成为我国经济亮点。原因安在？未来怎么？

原文首发于FT中文《沈时度势》专栏，转载请必须注明出处

近期我国开展高层秋季论坛在京举行。在当时中美交易争端加重的布景下，此次开展高层论坛聚集“交易、敞开与同享昌盛”这一主题，汇集了60名美方代表，包含美国前政府官员、闻名学者和职业首领等。中美两边政、学、商的代表环绕中美关系、世界经济秩序、全球管理等论题广泛沟通，为了解当时交易纷争与促进商量供给了不少真知灼见。

笔者参加“重振全球外商直接出资”分论坛，并担任主持人。参加本场论坛的有长时间聚集于全球化和世界经济研究的专家，前发改委对外经济研究所所长张燕生，有深耕政府工作多年的发改委前财金司和规划司司长、现任中美绿色基金董事长的徐林，有金融实业界代表香港银行学会副会长陈林龙，亦有全球跨国企业界的代表，如壳牌和可口可乐公司、新西兰乳业恒天然的公司高管等。

通过一个多小时的思维磕碰，笔者深入感受到，虽然近年来交易维护主义兴起，中美冲突加重，全球外商直接出资呈现了全体下滑的趋势，但得益于我国宽广的商场与稳步推进的敞开方针，外商对华直接出资反而逆市上扬，成为我国经济数据中的亮点；跨国企业遍及看好我国商场，并享用我国商场添加带来的赢利奉献，乐意进一步出资我国。当然，现在我国面对的外部不确定性较强，与会专家遍及认为，假使未来可以进一步执行敞开办法，加大知识产权维护，我国依然是全球范围内招引外资的抢手地。

从数据来看，在交易冲突的冲击下，近年来全球外商直接出资呈现显着萎缩态势，2016-2018年全球FDI流入别离下降5.7%、22%和13.4%；欧盟、美国继续三年坚持负添加，2018年别离下降18.5%和9.2%。但我国招引FDI并没有呈现趋势性下降，2017年FDI与2016年相等，2018年乃至呈现了3.7%的添加，显现在我国经济放缓的过程中，我国对海外资金的招引力依然较强。

在笔者看来，全球关于出资的招引力呈现分解主要有以下两个方面的原因：一是我国消费商场依然宽广，对外资招引力较强。正如笔者在早前FT中文专栏文章中重复提及的，从2001年开端，我国的零售额便继续快速开展。2009年我国的零售额只要美国商场的一半，但2019年，我国的零售额估计将到达6万亿美元，与美国相等；2020年我国零售额乃至会超越美国，成为世界第一大零售国。

二是得益于我国稳步推进的对外敞开方针。依据发改委发布的历年《外商出资工业辅导目录》，近年来我国关于外商出资约束性办法的数量已大幅削减，约束和制止工业也由2011年的117个下降至2019年的40个；而自上一年博鳌论坛我国提出加大对外敞开方针以来，特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马跨国企业现已抓住出资我国，如特斯拉宣告在上海建立超级工厂，项目总出资500亿元，埃克森美孚在广东惠州出资的大型独资石化项目也要触及金额到达100亿美元等等。

笔者的上述观念，也得到了论坛与会专家和跨国企业家的证明。如我国世界经济沟通中心首席研究员张燕生在我国为何能在全球外商出资下降之时呈现逆势而上的观念与笔者观点附近，如他说到我国依据《外商出资法》的修正、负面清单的出台以及在商场准入方面的变革是我国在全球出资放缓布景下的显着前进，也有望引领新一轮出资浪潮。

依据可口可乐公司球副总裁末马修?埃科斯先生的介绍，作为美国企业的可口可乐，现在在我国上海已具有最大的全球研制中心。曩昔40年，可口可乐在我国出资超越130亿美元，当时在整个我国具有超越45家出产工厂，超越3万的本地职工。中粮可口可乐公司现已成为其全球最大的地方性的瓶装饮料出产企业。

壳牌我国主席张新胜在论坛上提出，自从上一年6月我国撤销加油站零售事务约束以来，壳牌在我国的加油站事务得到快速添加。壳牌在我国有30多家的独资合资公司，是我国最大的LNG优化天然气的供货商。壳牌与中海油协作的南海石化项目，总出资已超越100多亿美元，远超越揭露报导，是壳牌全球，也是我国最大的合资化工项目。

新西兰的跨国乳业公司恒天然朱晓静共享了其在我国的布局与开展。我国商场事务占有恒天然全球事务的四分之一，是其在全球最大的商场，也是添加最快的商场。我国顾客结构的新特征，如年轻化、数字络化等让恒天然不只不削减对我国的出资，并且愈加看好未来我国商场的添加空间。

当然，虽然看好我国商场，但论坛上，与会专家也说到了当时我国在商场透明度、公平性以及监管方针等方面的缺乏，并给出了改进的主张。例如，中美绿色基金董事长徐林提出加速世界多边区域和双方的自由交易体系的建造、加强知识产权维护相关的世界准则建造、构建愈加敞开便当的招引外国直接出资的空间载体以及完善金融商场的整合和监管协同是反转全球化外商出资下滑的必要办法。而跨国企业的代表也从优化出资环境、依法施政、加强信息和数据沟通的快捷性与安全性等方面会集表达了改进的诉求。

窥一斑而见全豹，在笔者看来，此次我国开展高层论坛上，跨国公司的视角仅仅我国五十余万家外商出资企业的一隅，却表现了在逆全球化思潮与交易战暗影下，各国企业家依然对我国出资抱有较高等待的现实。除此以外，我国敞开脚步仍在加速，包含近期外管局撤销QFII、RQFII额度约束等等。

从这个视点来看，应对未来中美商洽的不确定性与外部压力，一方面，积极争取跨国公司一起参加维护全球化的阵营，另一方面，加速推进对外敞开脚步，改进营商环境，特别是削减人为干涉、维护商场公平性，添加方针透明度与加大知识产权维护，均有利于一起抵挡逆全球化思潮，加大全球出资者对我国的决心。