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九龙山国旅案尘埃落定，境外组织涉短线生意违法

新京报讯3月15日，证监会新闻发布会发表，证监会收到最高人民法院作出的再审判定书，判定保持证监会就浙江九龙山国际旅游开发有限公司短线生意案所作处分决议和复议决议，保持北京市一中院、北京市高院就该案作出的一审、二审判定。九龙山国旅短线生意违法行政诉讼案以证监会胜诉告终。

九龙山国旅案系证监会初次对境外组织短线生意违法作出行政处分。

股权转让后随即大份额减持

回忆案子，2007年9月21日，上海九龙山股份有限公司(简称“九龙山”)原控股股东日本松冈株式会社(简称“日本松冈”)将九龙山4838万股B股转让给RESORT公司，将4000万股B股转让给OCEAN公司。2007年11月16日，日本松冈将九龙山6625万余股境外法人股转让给九龙山国旅。2009年1月13日，上述股权转让完结过户手续。

揭露材料显现，上述三家公司的实践操控人为同一人，其间九龙山国旅法人为李勤夫，OCEAN公司与RESORT公司的公司一切人也为李勤夫。

在股权转让完毕后，九龙山国旅随即开端了减持进程。

据证监会行政处分决议书显现，2009年1月13日至6月5日，九龙山国旅六个月内算计减持九龙山A股3189万余股，成交金额1.65亿余元，净盈余8443万余元。九龙山国旅减持前持股份额为15.25%，减持后持股份额为11.58%。

2009年1月13日至7月10日，RESORT公司六个月内算计减持九龙山B股3452万余股，成交金额2425万余美元，盈余1915万余美元。RESORT公司减持前持股份额为11.13%，减持后持股份额为7.16%。

2009年1月13日至6月22日，OCEAN公司六个月内算计减持九龙山B股719万余股，成交金额377万余美元，盈余271万余美元。OCEAN公司减持前持股份额为9.21%，减持后持股份额为8.38%。

证监会以为，九龙山国旅、RESORT公司和OCEAN公司的上述行为违反了《证券法》第四十七条的规则，构成《证券法》第一百九十五条所述的行为。

依据当事人违法行为的现实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十五条的规则，证监会决议：责成九龙山董事会向九龙山国旅追讨短线生意所获收益84436801.34元，向RESORT公司追讨短线生意所获收益19157936.40美元，向OCEAN公司追讨短线生意所获收益2717559.75美元；对九龙山国旅、RESORT公司和OCEAN公司给予正告，并别离处以10万元罚款。

2012年1月，证监会有关部分负责人指出，本案归于典型的上市公司百分之五以上的股东在约束期内短线生意股票案，九龙山国旅等3家公司在完结受让九龙山股票后随即就在6个月内减持所持股票，数额巨大，性质恶劣。

该负责人着重，《证券法》第四十七条清晰规则持有上市公司股份百分之五以上的股东，将其持有的该公司股票在买入六个月内卖出，或许在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司一切，《证券法》之所以这么规则便是为了避免持有上市公司股份百分之五以上的股东使用其特别位置或许信息优势，经过生意本公司股票牟取不合法利益，损坏证券生意次序。

三家公司请求复议，历时7年终究结案

在2011年12月行政处分决议书下达后，九龙山国旅、Ocean公司、Resort公司不服上述处分，请求复议。

行政复议决议书显现，九龙山国旅等三家公司提出了3项贰言，第一项为买入股票的确定时刻，第二项为九龙山国旅的减持行为不能确定为短线生意，第三项，请求人以为减持的资金用处阐明其并不是为了从事短线生意而获利，且减持进程中没有任何监管、监督部分提出贰言或提示。

对此，证监会进行了逐条回答。

以第二项减持行为不能确定为短线生意为例，证监会以为，依据《证券法》第四十七条的规则，协议转让也应归于短线生意的“买入”行为。《证券法》没有特别区别短线生意的股票类型，并且请求人协议受让的限售流转股在减持时现已能够上市流转。因而，请求人的减持行为构成短线生意。

关于请求人提出的“减持进程中未有任何监管、监督部分提出贰言或提示”的建议，证监会以为，相关组织没有提示不构成请求人免责的理由。

历经多年，九龙山国旅案终究尘埃落定。

据证监会发表，再审判定书认可、支撑了证监会对短线生意违法行为的法律准则和规范，对短线生意标的、主体、片面方面等构成要件的了解作了充沛阐释，进一步清晰了相关生意活动的合规规范，关于辅导和规范投资者依法展开生意活动，具有非常重要的含义。

再审判定指出，《证券法》第四十七条制止短线生意违法行为的意图，是避免上市公司特定人员使用对公司的操控优势或许信息优势、短时刻内生意上市公司股票获取不正当利益，然后有用构建内情生意的事前防备和吓阻机制。再审判定清晰，短线生意违法行为的确定采纳简化的客观判别规范和无过错职责准则；行为人在买入上市公司股票时不是上市公司董事、监事、高档管理人员，或许行为人因买入上市公司股票才成为持股5%以上股东，在买入后六个月内卖出时具有上述身份的，应当适用《证券法》第四十七条的规则。

证监会表明，短线生意违法行为危害“三公”准则，损害广阔投资者利益，有必要予以坚决冲击。证监会将持续强化监管法律，严厉冲击短线生意等证券违法行为，有用保护证券市场次序，实在保证投资者合法权益。

新京报记者王全浩修改程波校正李立军