广州发展(广州发展集团是国企吗)

<p>天河城广场内的电玩店里，简直每个游戏座位都被玩家占满。 南方日报记者 梁钜聪 摄</p><p>时至3月下旬，全国首要城市2021年人口数据根本发布结束。结合全国各地的数据再看广州2021年创下的近20年来人口增量新低，引发各界更深的考虑。</p><p>一方面，2021年底，广州市常住人口1881.06万人，比较2020年底增加约7万人，增速比从前显着下降，增加动力益发缺乏。</p><p>另一方面，依据第七次人口普查数据，广州人口密度2512人/平方公里，远低于深圳8791人/平方公里，乃至比东莞和厦门还低；广州规划到2025年全市常住人口到达2100万人，“十四五”期间还有增加空间。</p><p>应怎么看待广州的人口增加和人口密度？上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、我国开展研讨院履行院长陆铭以为，一线城市的人口盈利观，应当跟着城市开展而改动。</p><p>广州人口开展正面对着三个应战。</p><p>●南方日报记者 苏力</p><p>应战一??活动人口在增加大城市人口增速下降</p><p>第一个应战，是人口增速下滑的实际。</p><p>现在，现已有20个省份发布了2021年常住人口数据。从中可以看出来，广州人口增量下降的背面，有一个一二线要点城市和经济强省常住人口增速遍及减缓的大趋势。</p><p>北京和上海在近年城市功用疏解推进下，2021年常住人口前者削减0.7万人，后者仅增2.33万人。在24个“万亿GDP城市”中，常住人口净增在20万人以上的，只需杭州和成都，15万人以上的只需青岛和长沙。广东2017年至2019年常住人口增量均超越170万人，2021年只需60万人。江苏2021年乃至呈现负增加。深圳数据没有发布，但依据广东省数据可以估计，其增加幅度不会太高。</p><p>整理一二线要点城市和经济强省曩昔几年的常住人口数据，还可以发现增速遍及已缓慢下降多年。</p><p>3月17日，国家开展变革委网站发布《2022年新式城镇化和城乡交融开展要点使命》提出，要促进超大特大城市优化开展，疏解非中心功用。下一步，那种一座大城市一年内大增四五十万人口的景象或将越来越少。</p><p>人都去哪里了呢？国家卫健委发布的《我国活动人口开展陈述》显现，珠三角外省流入人口中有大约10%来自湖北。而在2021年，湖北人口增量近55万，创下了20年以来的新高。</p><p>我国宏观经济研讨院研讨员肖金成研讨发现，从2010年开端至今，东部区域工业搬运以及中部区域兴起，招引了部分省际搬迁人口向中西部区域回流。滨海省市人口流入占比继续下降，中西部省市人口流入占比连续上升。</p><p>广东省体制变革研讨会履行会长彭澎看来，外来务工人员的回迁或许是广东流入人口削减的首要原因之一，估计广东大概率还将继续面对流入人口缩水，并且是在重复中丢失。</p><p>但是，大城市人口增速下降，全国活动人口却在增加。第七次全国人口普查显现，全国活动人口规划到达3.76亿人，其间跨省活动有1.2亿，跟2010年比较，活动人口增加了70%。</p><p>有的研讨者以为，一二线要点城市人口盈利向三四线城市搬运的趋势正在构成。</p><p>应战二??“新基建+都市圈”怎么打造新人口引力</p><p style="text-align:center;"><img src="//img.changhecl.com/img_changhecl_com/zb_users/upload/water/2022-04-11/6253ec5dd15a6.jpeg" title="广州发展(广州发展集团是国企吗)" alt="广州发展(广州发展集团是国企吗)"></p><p>第二个应战是，一线城市是否还有人口盈利？</p><p>陆铭在《大国大城》一书中指出，新人口盈利在都市圈。他提出，要深刻了解城市化、都市圈和大城市开展关于进步劳作出产率的积极作用。即便经济资源不断向少量区域会集，只需这一进程不断进步劳作出产率，发明更多的工作和收入，其收益可以超越经济集聚中伴生的出产要素价格（如地价和房价）上涨等问题，则劳作力仍然会向大都市圈和大城市活动。所以，加速户籍制度变革，削减与户籍制度相关的社会保障体系切割和公共服务不平等，就可以促进劳作力活动，开释劳作出产率增加的潜力，改动当时城市化落后于工业化进程的局势。</p><p>事实上，全球发达国家关于城市的界说更垂青都市圈概念，以中心城市为中心，紧密连接周围的开展地带，在经济意义上连成一片。</p><p>在国内，不论是国家、省、市的“十四五”规划仍是本年的政府工作陈述，都市圈均是开展要点。</p><p>2020年11月《求是》杂志宣布的署名文章《国家中长期经济社会开展战略若干重大问题》也指出，城市单体规划不能无限扩张。</p><p>“广佛之间的珠江比黄浦江窄，大城市开展规划应习惯都市圈形状。”陆铭说，上海2021年常住人口2487万人，广州和佛山的人口加在一起到达2818万人，现已超越了上海。广州和佛山2035前景方针大纲中，两个城市的方针相加要到达2850万人，现在数据阐明，两市人口方针乃至或许提早完结。</p><p>经济学家管清友以为，都市圈叠加新基建，还能破解城市开展马太效应显着、大城市人口与交通负担过重、老城市新动能缺乏等大城市病。</p><p>他表明，未来将以数字化驱动城市，以都市圈为单位，完结城市的转型晋级。详细逻辑是现在工业将被数字化从头洗牌，数字技能会催化出新式工业，传统工业将会被赋予新动能，一起城市群中各大中城市根底设施施行数字化晋级，城市群和都市圈将获益于规划等引导办法，逐步完结工业的地舆化分工，完结城市群内共同开展。新基建与城市群、都市圈彼此作用、彼此协同，为我国城市的开打开立异的形式。</p><p>应战三??世界消费中心城市怎么深挖存量人口盈利</p><p>第三个应战是，当时存量人口的潜在盈利怎么深挖？</p><p>2021年底举行的中心经济工作会议指出，“我国经济开展面对需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力”，着重“施行好扩大内需战略，增强开展内生动力”。</p><p>中心城市工作会议也明确提出，要推进以人为中心的新式城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力。</p><p>对此，陆铭以为，一线城市人口基数巨大，激活存量人口潜力，将在扩大内需方面发挥重要作用。</p><p>在他看来，建造世界消费中心城市是重要抓手。现在关于世界消费中心城市建造，人们的了解限制在商贸范畴。世界消费中心城市不仅仅是免税区和世界商圈。实际上，在世界消费中心城市里，世界商圈的建造和传统消费品的商贸仅仅是一小部分。当时我国经济所在的阶段，服务消费会变得越来越重要。因而世界消费中心城市的建造，要愈加着重根据人口规划、人口密度和人口流量，特别是国内、世界人口流量带来的服务消费。这就要求世界消费中心城市要更多地使用自己在文明、演艺、规划和会议，城市老街区和老修建带有的文明底蕴，当然还包含旅行和餐饮，以这些内容为根底构成强壮的城市软实力。用城市软实力来拉动城市的服务消费，再进一步延伸到商贸范畴的消费。</p><p>广州也具有这样的根底。常住人口增量下降，并不意味着人口质量下降。2021年底，广州户籍人口初次打破千万，到达1011.53万人，比2020年底增加了26.42万人。其间，天然增加人口仅有6.25万，其他的20万都来自于户籍迁入。</p><p>户籍迁入的人口往往都是广州建造开展所需求的各类人才，是工业晋级的成果。“十三五”期间，广州构成了6个产量超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业。关于技工人才需求旺盛的番禺区，2021年户籍人口和常住人口增量均居广州之首；关于高科技人才需求旺盛的天河区、白云区、黄埔区，2021年户籍人口增加均位居前列。</p><p>可见和GDP相似，人口问题相同不能只看总量，内部结构相同需求重视。从年纪构成看，广州劳作年纪人口占比到达74.72%，远超全国63.35%的平均水平，在全国独占鳌头。</p><p>深圳市住宅公积金管理中心近来发布的2021年度账单或可井蛙之见：2021年深圳共有41779名员工将公积金搬迁到其他城市，迁往上海的最多，到达8239人，迁往广州的第二多，到达7300人，且远超越从广州迁到深圳的人数（3939人）。上海和广州等城市在某些层面相同能对深圳人才打开虹吸效应。</p>