南都基金会(南都基金会的筹款模式)

今年的“99公益日”告一段落。不同以往的是南都基金会，“共同富裕”和“第三次分配”给了今年99更多解读的可能性。

公益慈善是第三次分配的主要实现形式。应当说南都基金会，99公益日就是一次全民参与的第三次分配。回顾这七年的发展历程，99公益日已由助力筹款变为筹款与行业建设并举的活动。这一转变在今年显得尤为突出。腾讯公益拿出4亿元用于99之后对管理良好的项目进行资金和技术支持，增强这些项目的长期运行能力。不仅如此，腾讯基金会还计划投入10亿元，用于助力公益行业的数字化建设和慈善组织的培育发展，助力公益行业更好地参与第三次分配。

此外，小红花从视觉形象升级为公益账户体系，鼓励用户持续长期参与公益，可以说，互联网用自己的方式展开着慈善教育。

无论是巨额资金扶持还是小红花升级为公益账户，都是腾讯对99公益日价值放大可能性的有意探索和尝试。

4亿资金聚焦六个方向的行业建设，详细资助方案待公示

在今年的99公益日上，腾讯基金会的资金投入由往年的4亿元增加到10亿元，这是金额最多的一届。值得注意的是，除去6亿用于配捐，另外4亿用于为在今年99公益日期间获得公众筹款和配捐的公益组织提供后续高质量项目执行、管理、评估、信息公开和品牌传播等方面的支持。

4亿的行业建设支持分为线下动员、企业共建、能力建设、透明合规、项目孵化、创新探索等六大方向，资助金额从2000万元到1.5亿元不等。这其中，最能体现腾讯公益支持行业建设的为能力建设和透明合规两大方向。

能力建设方向，提供非限定配捐资金，引导和帮助公益慈善组织提升项目设计、机构管理和品牌传播等方面的专业能力，总额1.5亿元。透明合规方向，提供非限定配捐资金，引导和帮助公益慈善组织开展机构和项目评估以及政策法律财会等培训，提升透明度和合规性，5000万元。

对于上述行业支持的具体操作方案，腾讯公益相关负责人表示，目前部分已经有了细化，有一些也已经确定激励金额，但由于涉及到长期能力建设和发展的，需要联动行业专家以及各方力量对细则进行进一步明确，以达成相对广泛的行业共识。详细方案会及时公示在“腾讯公益伙伴”公号上。

千百计划助力公益行业实现可持续发展

腾讯公益在行业建设上的支持力度是空前，资金规模远不止4个亿。

事实上，在今年8月底，腾讯基金会正式启动的“千百计划”也是行业支持项目。项目总金额高达两个亿，旨在帮助公益性社会组织依托互联网公益平台，提升筹款、项目和人才方面的能力，实现可持续发展。

百个项目资助计划将与南都基金会合作，通过资助捐赠与筹款研究类、行业支持类和数字化应用类项目，以进一步提升公众对互联网公益的参与度，提升一线公益组织能力和筹款项目质量，从而推动公益慈善事业专业、高效、信任、可持续发展。事实上，腾讯基金会在今年的中国互联网公益峰会上就宣布了准备启动这个“千百计划”。

不仅如此，在今年的99公益日启动仪式上，腾讯公司副总裁、腾讯可持续社会价值事业部负责人陈菊红透露，在99公益日及后续投入的基础上，腾讯基金会还将投入10亿元，用于助力公益行业的数字化建设和慈善组织的培育发展，助力公益行业更好地参与第三次分配。

除了资金支持外，腾讯还将继续开放自身的产品与技术能力，为公益组织提供“数字化工具箱”，提升项目运营、善款管理、透明披露、公众动员、社会创新等核心能力，从技术的角度帮助公益伙伴履行好第三次分配的职能。

“在资金和技术上支持真实、可靠、有效的公益行为，是我们在公益中践行向善的出发点。”陈菊红希望，今年“99公益日”作为升级的起点，能够与公益伙伴用社会的慈善力量，让更多、更公平的发展成果惠及全民。

公益行业的机遇窗口已打开，基础设施建设还很薄弱

腾讯公益重金砸入的公益行业建设究竟是什么，对于公益的发展有着怎样的作用南都基金会？

其实，公益行业就这个话题展开讨论也是在近几年。在2019年的中国基金会发展论坛年会上，举办了“开聊行业基础设施 不止听还有行”平行论坛，这是中国基金会发展论坛举办11年来，首次开展的慈善基础设施建设相关的重要讨论。

公益行业的基础设施，这样的表述看起来很抽象。沃启基金会项目经理吴伟明介绍将其分为硬性基础设施和软性基础设施两大类，“硬性基础设施是构建起整个行业的有形的资源，比如机构、资金等；软性的基础设施就是与慈善相关的文化、法律制度、规章等”。

而针对行业基础设施的重要性，南都公益基金会副秘书长赖佐夫在平行论坛上强调，中国公益行业发展至今，已经到了需要讨论基础设施建设的时候。他认为，做好基础设施建设是为将来做好充足的准备，一旦机遇的窗口打开，整个行业自然能迅猛发展起来。

赖佐夫认为的机遇窗口已然到来。

今年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

事实上，这并不是中央首次提到第三次分配，而且每次专门提到的时候，后边紧跟着的就是发展慈善事业。2019年，中共十九届四中全会提出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。2020年，十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

毫无疑问，公益慈善是第三次分配的重要手段。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀在接受媒体时表示，过去的慈善事业属于民生领域，仅是社会保障体系的一种补充，没有真正纳入分配体系的范畴。此次是将公益慈善地位提到了国家战略高度，意味着整个慈善公益事业将会不再可有可无，它和国家的分配体系相连，包括税收体系、道德文明体系、社会建设体系结合起来，必然将发挥越来越重要的作用。“慈善事业面临着千载难逢的机会”。

能否抓住这个千载难逢的机会，是摆在公益行业面前的一个大课题。

正如赖佐夫强调的，要做好基础设施。但从2019年中国基金会发展论坛年会上讨论的来看，中国公益行业的基础设施发展仍相对滞后，全球慈善基础设施分布不均，80%的基础设施在北美。中国慈善基础设施建设受到资源与资金的局限，与国内公益行业快速增长带来的需求相比形成较大落差，制约着整体良好“行业生态”的形成。

谁来提供资源和资金上的支持，事实上，在那次的讨论中，有人提及了99公益日，并十分委婉地表达了对99公益日作用的不满。

资助者圆桌论坛副秘书长张帆说，每年的99公益日结束后，公益从业者在不同的场合有各种“吐槽”。她说，不可否认，99公益日已经成为普通公众认识和参与公益的重要入口，我们也有理由相信腾讯有意愿把它做得更好。当腾讯愿意派代表出来沟通时，谁能代表千千万万参与99公益日的公益伙伴们去沟通呢？我们能不能提出专业的解决方案，帮助我们大家一起把99公益日的价值放大？

从腾讯基金会今年针对公益行业建设的种种举措来看，今年的99公益日的价值有所放大。

开展慈善教育的新路径，小红花升级为公益账户

如果认为今年99公益日价值的放大，仅体现在对机构管理、数字化建设、合规透明行业能力的基础设施建设的投入上，实则是忽略了其对慈善教育这个软性行业基础设施建设的投入。

为了鼓励、动员更多用户参与公益，今年99公益日升级了“小红花”、“每日益答”、“月捐”等产品，鼓励更多用户在接触互联网公益后，能持续成为长期的志愿者、捐赠人，并获得更优质的捐赠人服务。让做公益，由情感出发，走向理性和持续，整个公益生态可以走向更加健康的循环。

每位用户在腾讯公益平台，都有一份“公益账户”，记录着每一笔个人善款和善行的记录，以及对应着9个类别“公益成就”的徽章，作为给予爱心网友的一份鼓励。根据不同的公益参与，比如捐款次数、捐捐时长、一起捐人数、99公益日、一对一捐助等不同纬度，手语“积善成德”、“月捐新贵”、“一心一意”等线上徽章，可分享好友激励更多人参与公益。

用户可以通过捐步、捐款、答题兑换小红花，这些小红花都在“99公益日”直接放大配捐。同时，还可兑换小红花周边，腾讯公益也在开发更多基于小红花公益账户体系的功能，未来也将开展更多公益活动，比如一线公益项目地探访。

小红花“公益账户”这种慈善教育的形式，确实对触达更多捐赠用户起到了很大作用。

数据显示，今年99公益日的善行动员进一步触达社会各界南都基金会：小红花互动人次超1.25亿，送小红花、答公益题目等行为公益实现破圈传播，亿万爱心网友共同领取了超9000万朵助力小红花；在全民公益的氛围下，共计有超过6870万人次在99公益日期间捐出35.69亿元，加上腾讯公益慈善基金会的6亿元资金支持，总共募得善款41.69亿元。

慈善教育真的这么重要吗？清华大学公共管理学院副院长、教授邓国胜曾撰文指出，提高个人捐赠的比例，重点是慈善文化的培育和慈善教育的普及。他认为，不仅政府要加大慈善宣传的力度，而且要激励慈善组织开展慈善教育活动。从国内外经验看，个人捐赠主要还是被教育与被动员的行为，这一过程也被称之为慈善组织的“劝捐”过程。

小红花“公益账户”实际上可以看成是互联网在用自己的方式协助慈善组织开展慈善教育，这种慈善教育的方式最终降低了捐赠门槛，更多社会力量参与慈善事业的能量得以充分释放。邓国胜在文章的最后指出，随着数字时代的来临，还需要大力发展数字公益，政策层面加大对慈善组织的技术赋能，大力发展互联网募捐平台，降低个人捐赠的门槛，提高个人捐款的便捷性和捐赠资源使用信息的可获得性。

随着第三次分配的再次被强调，中国慈善事业发展的风口已然到来，公益行业的机遇窗口也顺势被打开。对于99公益日这个社会各界力量联合发起的首个公益节日，如何放大自身价值，迎接风口助力第三次分配是当前的重大课题。投入巨额资金用于项目设计、合规透明、组织培育等，升级小红花为公益账户，针对行业基础设施建设的这一系列举措，能否促进整个行业的可持续发展，能否带动更多社会力量参与公益慈善事业，还需拭目以待。