山东威达重工股份有限公司(威达集团董事长杨明燕)

2022年山东省政府工作陈述提出，坚持不懈强化科技立异，霸占一批立异技能、树立一批立异途径、强大一批立异企业、引育一批立异人才。

　　怎么更高效地把科技立异“施工图”变为“实景图”，让立异“燃”起来？“途径”“人才”“揭榜挂帅”“赛马制”成为代表委员热议的论题。

　　推动“四个一批” 增强科技立异底气和效能

　　百年变局加快演进，迫切需求加快完结高水平科技自立自强。霸占一批立异技能、树立一批立异途径、强大一批立异企业、引育一批立异人才……政府工作陈述提出，坚持不懈强化科技立异，为高质量打开供给微弱动力支撑。

　　怎么更高效地把科技立异“施工图”变为“实景图”，成为代表委员热议的论题。

　　塑强科技立异要害力气 加快工业链立异链交融

　　一些要害中心技能受制于人，部分工业处于价值链中低端……打破“卡脖子”技能，破解这些难题，高能级立异途径有必要发挥好引领支撑作用。

　　“陈述提出施行山东实验室系统重塑攻坚，很有针对性。”东岳氟硅科技集团董事长、省工商联副主席张建宏委员说，山东为强化根底研讨，树立了四级实验室系统。其间，东岳有含氟功用膜资料国家要点实验室，也有与山东大学共建的省先进有机硅资料与技能要点实验室。上一年，后者完结了打破世界独占的一种要害资料攻关，已完结小批量产销。

　　“重塑实验室系统不只在于强化根底研讨，更在于让这些战略科技力气更有用服务于严重战略和经济社会打开需求。深度消化根底研讨效果，探究通向工业化的有用途径，应该成为重塑实验室系统的重要内容。”张建宏以为，一方面要加强与市场需求相关的根底研讨，另一方面需着眼高端工业前沿运用做好对接研制。

　　企业是立异的主体，政府工作陈述提出，施行科技企业梯次培育工程，并针对不同类型企业安排了详细方针，科技型企业进一步扩量提质的导向显着。

　　“每年咱们将主营收入4%用于新技能研制和晋级。”山东科瑞控股集团有限公司董事长杨宪代表说，企业致力于打造以技能立异为主导的中心竞争力，但高端配备制作范畴研制投入大、周期长、难度高，“每上一个台阶都不简单”。

　　“让企业拿出更高水平立异的底气，有待相关部分对首台（套）技能配备研制等给予更多扶持，一起强化完善金融支撑，如供给长时间项目借款等。”杨宪主张，依据不同打开梯度和规划企业的不同需求，进一步细化扶持方针，进步针对性。

　　关于加强立异链工业链交融，山东太阳纸业股份有限公司副董事长李娜代表说，制作业类别很多，细分职业差异显着，上中下游乃至企业内部不同出产线都有个性化立异需求。“推动工业链与立异链的耦合，得下‘绣花功夫’。要树立跨职业跨学科的沟通机制，精准对接个性化立异需求，支撑龙头企业牵头组树立异联合体，助推工业链上下游进步立异效能。”

　　打造人才打开雁阵格式 强化科技人才“引育聚”

　　加快完结高水平科技自立自强，要有一支能紧抓立异时机、勇攀科技顶峰的高水平人才部队。

　　世界顶尖科学家是这支部队里的“领头雁”。“政府工作陈述提及组成世界顶尖科学家工作室，招引这类人才，精准很要害。”山东榜首医科大学（山东省医学科学院）党委书记韩金祥委员表明。

　　有多年高层次人才招引阅历的他发现，高薪已非影响顶尖人才创业目的地挑选的首因，科研环境最重要。“多出科技效果，就需求相匹配的科研要素、环境支撑。”韩金祥介绍，2019年山东榜首医科大学就树立科技立异中心作为“办理特区”，让学术带头人心无旁骛搞科研，看中这点，30余支国内外顶尖人才团队相继进驻。“当然，一个立异中心、一所高校远不行，在科研要素的集合上，整个区域都要发挥好纽带作用，打造要素集合‘强磁场’。”

　　研讨指出“一”字斜阵或“人”字是雁群飞得最快最省力的方法。“不只在于强者领飞，还由于不同个体能相互借力构成最大合力。”对政府工作陈述说到的“打造具有山东特征的人才打开雁阵格式”，潍坊科技学院副院长、教授李美芹代表很有感受：“完善人才结构，不同类型人才合作和谐，能更好服务经济社会打开。”

　　“我了解的运用型高校是培育工程师人才。”李美芹介绍，潍坊科技学院是国内罕见的校内就有工业园的学校，构成学校、田园、科技园、创业园四园一体产教交融育人形式，上一年还当选省运用型本科高校建造第一批支撑单位。“虽然在办学思路、培育定位、办学形式、教育方针等方面的改变进行了十多年，但仍是开始探究。”李美芹表明，运用型高校建造现在缺少老练方案，有待进一步做好研讨学习及本地化改造。

　　集合青年人才的期盼做好支撑，这支有生力气能更出彩。“从内燃机车到高铁再到磁悬浮列车，我国速度的诞生中也有不少青年科技者作出贡献。”中车青岛四方机车车辆股份有限公司电气调试首席技师周勇代表以为，技能迭代加快，学科穿插、技能集成遍及，企业要多给青年人才跨范畴跨途径的学习训练时机，而这个常识交融磕碰进程本身也有利于他们发生更多立异火花。

　　用好变革立异“试验田” 更大力度开释立异生机

　　高水平科技自立自强有赖立异生态的完善优化。近年来，山东在科研系统机制变革立异方面着力颇多，本年的政府工作陈述也作了新的安排。

　　山东农业大学化学与资料科学学院教授、民建泰安市委副主委尹洪宗委员了解到，上一年，山东出台支撑新式研制安排建造打开的若干办法，对新式研制安排给予真金白银的支撑。“这类安排多处于生长时间，资金扶持很有必要；一起，要引导其在人事聘任、股权鼓励、安排结构等方面强化探究立异，加快开释‘新’生机。”他主张，加强对新式研制安排本身“造血”功用的点评和鼓励，更好开释科技立异生机。

　　深化“揭榜挂帅”制变革，探究推动技能总师负责制，试点推动“赛马制”，怎样完善执行好陈述提出的这些办法，济南大学自动化研讨所所长王孝红委员尤为重视。

　　“本年山东提出，打开100项要害中心技能攻关，更要用好揭榜挂帅制、赛马制等。”王孝红以为，让“揭榜挂帅”真实发挥作用，有必要有完善的准则规划，保证参加的广泛性，一起，要树立合理的点评规范，对“帅才”的才能进行科学确定和点评。

　　■短评

　　勇担科技自立自强年代使命

　　立异力是衡量一个区域经济社会打开水平的要害方针。立异力的凹凸，直接决议着出产力的凹凸和竞争力的强弱，影响着一个区域高质量打开的远景。完结在增强经济社会打开立异力上走在前，推动经济高质量打开，有必要愈加充沛发挥科技立异的支撑作用。

　　政府工作陈述以“四个一批”清晰新一年强化立异中心位置、完结科技自立自强的主攻方向和使命要求，推出一系列立异性方针行动。坚持把打开基点放在立异上，锲而不舍推动科技立异，必定要根据对科技立异长时间性、复杂性、艰巨性的深入知道，集合要害范畴方针使命，以缜密的安排布置保证各项方针办法的连续性，继续做好方针办法的优化、完善和施行，让科技立异生机继续爆发。要强化企业立异主体位置，更大力度破除要素市场化装备的系统机制妨碍，活跃推动优质资源要素向高端工业、优质企业集聚，着力培育优秀工业生态。要集合打造高素质人才集合高地，探究愈加灵敏的人才培育、引入、鼓励机制，发现和培育更多高水平复合型人才，造就一流科技领军人才和立异团队，不断增强立异人才战略支撑。

　　科技自立自强的征程必定随同史无前例的艰苦探究，只需咱们永葆“闯”的精力、“创”的劲头、“干”的风格，风雨之后的彩虹，必将愈加艳丽。

　　从“揭榜挂帅”到“赛马”

　　让立异“燃”起来

　　加快科技立异、推动科技自立自强，迫切需求不断推动科技立异系统机制变革，充沛激起各类立异主体生机。政府工作陈述提出，深化“揭榜挂帅”制变革，探究推广技能总师负责制，试点推动“赛马制”，依法放宽科研项目资金办理权限。

　　从“揭榜挂帅”到“赛马制”，怎么以系统机制变革的“动能”进步科技立异才能和水平的“势能”，让立异“燃”起来？代表委员们打开热议。

　　“霸占一些要害技能难题，有时候只靠企业单打独斗是很难完结的，需求高水平、专业化的科研团队协助攻关，可是企业自己能对接联系到的资源十分有限，且不必定能够找到真实有实力的。”山东威达重工股份有限公司电气技能部部长王亮代表说，“揭榜挂帅”这种机制把需求的要害中心技能项目“张榜”，这样参加面就广了，谁有本事谁就揭榜，为企业找到能处理问题的专家团队打通了高效、快捷的途径。

　　上一年下半年，在枣庄市相关部分的搜集下，威达重工“高端数控机床热亲和性的研讨及运用”项目登上了当地“揭榜挂帅”的榜单。“机床职业对制作业打开极为重要，这个项目首要处理企业在进步机床运动精度、定位精度以及稳定性等方面遇到的难题。发榜后，已经有几家高校院所与咱们自动对接。”从企业实践参加“揭榜挂帅”的阅历中，王亮有了自己的考虑和主张，“‘揭榜挂帅’重在调研充沛，将运用导向嵌入榜单的源头，既要奔着霸占山东高质量打开急需处理的要害技能难题去，又要保证契合科技立异的规则。”

　　“让市场主体来命题，科研单位来答题，这样能保证科研效果真实能够转化为出产力，处理长时间以来科研与出产‘两张皮’的难题。”省农科院畜牧兽医研讨所理事长兼党委书记吴家强代表说，上一年，省农科院面向地方政府、农业龙头企业等寄送出寻榜布告1000余份，共征寻到113项农业工业科技难题。经过专家充沛证明挑选后，最终将97个项目面向全院张榜发布并成功揭榜。

　　要让“揭榜挂帅”这项机制真实到达预期的作用，吴家强以为，怎样把真实有本事的立异主帅选出来，怎么保证其心无旁骛全力立异，这些都是要下大功夫的事。“选帅方面，需求树立科学的点评规范对揭榜者进行才能确定，揭露公正合理地进行挑选。”吴家强主张，接下来，要赋予主帅充沛的自主权，为其铺开手把工作干好营建杰出的环境。像在保证经费悉数用于与项目研讨相关开销的根底上，探究实施经费“包干制”，精简经费预算科目，让其能自主决议项目经费运用。

　　青岛科技大学党委书记马连湘委员很重视政府工作陈述提出的“试点推动‘赛马制’”。“在项目立项时，择优挑选多家主体并行攻关，进程中进行阶段性查核、竞争性筛选，‘赛马制’这种新式的项目安排方法更有利于激起立异生机，让真实有才能、干得好的主体锋芒毕露。”马连湘以为，关于应急性、要害性的攻关使命，像应对公共卫生范畴突发事件的要害技能攻关，可测验这种方法。

　　不管是“揭榜挂帅”仍是“赛马制”，都需求合理的查核点评作保证。“要害技能的立异充满着不确定性，这就要树立起科学的查核机制特别是容错机制，警觉呈现过火苛责的现象，不冲击立异活跃性，但也要‘奖优罚劣’，最大程度鼓励立异、进步生机。”马连湘说。

　　多管齐下

　　助力“人才雁阵”齐飞

　　立异驱动的实质是人才驱动。人才是本年政府工作陈述的“热词”之一。政府工作陈述提出，全力打造具有山东特征的人才打开雁阵格式，这引起了省政协常委、民进山东省委专职副主委王学爱委员的共识。她说，现在，我省战略性新兴工业科技人才部队还存在较大缺口，让“人才雁阵”齐飞，应赶快拟定要点职业科研人才规划，清晰前沿范畴科研人才培育形式、培育方案、培育方向、培育方针。“能够探究托付各范畴院校分类定向培育，定向培育生与定向高校、科研院所和企业双向挑选，签定长时间合同，由定向单位担负在校期间所需费用，财务配套补助，为我省要点职业储藏科研人才。”

　　“强化青年科技人才引育”，政府工作陈述这一布置让山东创始集团股份有限公司董事长周伯虎委员眼睛一亮。本年省两会，他带来的提案正是关于青年科研人才培育运用。

　　“青年人才是科技立异的主体，也是科技打开的期望。他们构思多而资源少，立异更依赖于外界资源的支撑。”周伯虎说，我省有青创齐鲁、青鸟方案等很多的青年人才品牌项目，能够充沛加以使用，促进青年立异人才与项目的对接，加快科研效果转化。

　　以途径激起人才立异生机，中车青岛四方机车车辆股份有限公司电气调试首席技师周勇代表深有同感。在底层调研中，他发现，乡村打开高效农业、智能化农业往往苦于没有技能，一些好项目上马后后劲不足。“其实这些技能与工业技能实质相同，仅仅变换了运用场景。”他主张，给青年立异人才树立更多途径，引导他们将科研立异与经济社会打开中的实践问题相结合，把广阔天地作为立异舞台发挥才华。

　　激起人才发明立异生机，离不开薪酬鼓励。政府工作陈述提出，执行好高层次人才薪酬鼓励方针。山东龙力生物科技股份有限公司副总经理、研讨院院长肖林代表以为，根底研讨周期长、不确定性强，人才培育和高层次人才的引留难度更大，薪酬鼓励方针要更多地向他们歪斜。“技能改善研讨一般与出售状况挂钩，在市场导向的薪酬查核系统下，薪酬会远高于根底研讨岗位，要加大薪酬准则变革立异力度，经过阶段性奖赏、效果转化奖赏、技能股等方法进步根底研讨岗位待遇，招引更多优秀人才扎根根底研讨。”

　　“中小企业能供给的薪酬奖赏难以与国有大企业比美，树立契合企业本身条件的人才鼓励形式对留人用人、立异打开至关重要。”山东宝来利来生物工程股份有限公司总裁助理兼生物工程研讨院院长谷巍代表表明，在中小企业打开，人才最怕看不到未来，要为人才做好长时间盯梢服务和培育，在职业规划、上升通道、住宅等方面全方位量身定制人才生长规划和保证。

来历：大众网