召开股东大会_专家建议设立机会银行基金，万亿美元支持小微企业融资

新小企业开展为经济体带来作业添加、给商场注入竞赛、带动了职业立异。因为遭到融资方面约束的影响，美国新小企业开展一直在走下坡路，在经济中所占的份额继续下降：1980年，美国新企业的数量占企业总数的13%，到2014年，该份额下降到8%；又如，1994年，新企业均匀雇佣7.3名新员工，而2017年则下降为4.2名。为了促进新小企业开展，处理融资难问题，“第三种路途”的专家参谋们提出树立一个时机银行基金的提议，以扶持小企业开展为方针，在10年内向小企业部分运送1万亿美元政府支撑告贷。

自2008年以来，美国经济因遭到次贷危机的冲击，进入了衰退期。衰退期往后，经济上升，大企业告贷添加了35%，而小企业告贷额却下降了9%（如下图所示）。别的，据有关数据显现，当时乡村商业告贷额低于1996年水平（经通货膨胀调整后）。

小企业融资遭到极大的约束

传统融资途径受限

（1）社区银行（CommunityBanks）数量削减，下降了小企业获得融资的时机

社区银行是小企业主获得信贷时机的首要途径。在曩昔30年中，社区银行的数量约削减10,000家。这下降了小企业获得融资的时机，成为小企业融资萎缩的首要原因之一。

（2）大银行不倾向于告贷给小企业

大银行不倾向于给小企业供给告贷的原因有以下两个。榜首，因为小企业所需的资金少于大公司，告贷给小企业的收益也较小；第二，小企业没有满足的信誉记载，依据美国联邦储藏委员会（FederalReserve）查询数据显现，大银行回绝小企业告贷请求的首要原因是信誉记载缺少。

传统融资途径受限导致小企业转向本钱较高的告贷手法

在传统融资途径受限的情况下，小企业便转向本钱更高的融资手法，例如银行发行的小型商业信誉卡和线上告贷。比较较之下，银行的服务比线上告贷服务更好，可是绝大多数运用线上告贷的小企业主表明他们更乐意线上告贷，因为线上告贷相对较廉价且更快捷。处理方案：树立亿万美元时机银行基金

为了处理小企业融资难问题，供给给他们自在开展和发明作业的时机，“第三种路途”的高档方针参谋提议树立一个“时机银行”基金，在10年内向小企业部分运送1万亿美元新告贷。时机银即将承当四件要害的作业：

添加向小企业发放政府支撑告贷（government-backedloans）数量

时机银即将从头规划与弥补小企业办理局（SmallBusinessAdministration，SBA）的告贷担保方案。时机银即将有权将SBA每年担保的小企业告贷额（2016财务年为250亿美元）增至每年1000亿美元。2016财务年中，250亿美元支撑了5.7万个小企业。那么1000亿美元最少应该支撑20万个小企业得到SBA告贷担保。

削减小企业告贷给银行带来的危险

在现行制度下，假如银行发现告贷危险特别高能够向SBA请求告贷担保，假如请求获批，SBA将承当绝大部分的违约危险，一旦产生违约，SBA将归还银行必定份额的告贷（75-90%）。时机银即将进步每笔告贷的担保金额，以下降银行向小企业放贷的危险。经过进步告贷担保额度，下降银行因为告贷违约而形成的丢失，然后鼓舞他们承当更多的放贷危险。

下降小企业主背负的上十亿美元的告贷担保服务费

SBA对其所供给的告贷担保服务收取必定的费用，这些费用简直悉数转给告贷人承当。现在收费的比率较高，例如告贷15万美元，需求付出4500美元的费用（告贷额的3%）。时机银即将大幅度下调SBA告贷担保服务的收费规范，为小企业主节约数千元的开销。

消除阻止小企业获得政府支撑告贷的约束

在同意告贷担保过程中，SBA自有一套审阅规范，其间有些规范或许拟定的过于严苛，需求进一步琢磨。例如，有学生告贷的请求人将没有资历获得SBA告贷担保，但鉴于学生告贷在美国是适当遍及的，树立这样一个门槛会阻止上百万的人获得政府支撑的信贷；又如以固定的信誉评分（现在SBA设定在680分以上）作为获得告贷担保的门槛，或许对年轻人、非洲裔美国人存在不公正。

时机银即将修正同意或回绝告贷担保的程序中不公正的条目，以确保有色人种、残疾人和其他弱势群体能够公正的获得告贷。怎么赞助亿万美元时机银行基金？

专家参谋们估量，在榜首个10年里，联邦政府将需求投入360亿美元来运转这个提议。这笔资金能够经过许多途径获得，包含但不限于撤销根底税收规则法令、停止对本钱收益的优先处理、进步最高边沿税率或消除顺便利率缝隙。

编译者注释

依照美国小企业办理局（SmallBusinessAdministration，SBA）的界说，雇员在500人以下的制造业企业和雇员人数在100人以下的服务业企业都归于小企业。据统计，美国现有小企业占美国企业总数约99%，吸纳了全美一半以上的作业人口，发明了全国一半以上的GDP，在缓解作业压力、激起商场生机中发挥着重要作用，也是经济开展和科技立异的微弱动力。

可是与大型企业比较，小企业规划小、办理不完善、缺少典当担保与危险抵挡才能，在传统融资途径中处于弱势。为了处理小企业融资窘境，1953年美国国会经过了《小企业法案》（SmallBusinessAct），规则建立小企业办理局（SBA），1958年又将其确定为“永久性联邦组织”，首要任务为支撑中小企业开展。SBA首要供给3类告贷项目，即7（a）项下的担保告贷项目、504项下的告贷项目和赈灾告贷项目。7（a）担保告贷项目中SBA经过信誉确保方法帮忙小企业获得融资时机，是现在最常用、最基本、数量最大的方案。

针对经济衰退完毕以来传统信贷途径缩短的问题，作者提议在未来10年经过新的时机银行发放1万亿美元的小企业告贷，从头规划和继续推动SBA的7（a）告贷担保项目，加大政府支撑告贷投进规划、下降银行授信危险、减轻小企业费用担负并为个人告贷供给更公正的时机，以万亿美元的时机资金，为全国范围内的企业立异开展供给保证。