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版权：作者辛继召来历21世纪经济报导

9月25日，部分城商行向21世纪经济报导记者反应，为了遵循监管要求，当地城商行正在或行将进行“异地借款投进”的压降，对异地借款投进从严操控，约束投进，进步本地借款占比。一位城商行人士表明，该行2019年底各分行异地借款相较于2018新闻发布渠道年底只减不增，且各分行异地借款占悉数借款比重均应下降并操控在50%以内。

城商行等中小银行去杠杆持续。

9月25日，部分城商行向21世纪经济报导记者反应，为了遵循监管要求，当地城商行正在或行将进行“异地借款投进”的压降，对异地借款投进从严操控，约束投进，进步本地借款占比。

一位东南城商行人士表明，当地监管要求，该城商行2019年底各分行异地借款相较于2018年底只减不增，且各分行异地借款占悉数借款比重均应下降并操控在50%以内。

一位东北城商行人士表明，该城商行的表内借款，本年初就已接到异地站发稿借款投进相关要求的告诉。

另一华南城商行人士表明，该行未传闻接到监管要求，不过，该城商行本年初的公司客户授信方法中，要求各分行坚持属地化授信准则，严控异地客户新增授信，关于异地未执行强典当的存量授信，应加强担保办法，不然加大减持力度，及早退出。

此外，有多位城商行人士表明，未传闻接到接收要求，但地点城商行之前就对异地展业要求严厉，根本不允许异地借款。

其间，依据部分银保监局发布的相关文件，所谓“异地借款”，或称“异地授信”，指银行业金融组织（或其分支组织）向注册地和经发稿渠道营地均不在本市州的企业处理的各类表表里对公授信事务，包含借款、收据承兑和贴现、保函、信用证、借款许诺、融资租借、信任融资等本外币表表里授信事务。

有城商行人士表明，该行收到的异地借款口径是，依照分支组织注册地点城市，而非地点省，也不是地点作业区域半径，例如深圳分行发放的借款的借款人注软文渠道册地在广州等即算作异地借款。

一位东南城商行高管称，现在没有收到监管告诉，可能是部分当地监管有发布新闻渠道定向要求。该行不允许异地借款。从监管来看，本年初已要求农信体系资金不出省。

开始来看，遭到监管窗口辅导的城商行，或为媒体发稿渠道此前异地借款规划较大，且部分事务过于急进。

关于异地授信事务，一位华东城商行人士表明，该行一向不允许异地借款，原因在于银行很难了解异地企业动态，贷后办理本钱高，一旦呈现危险事情，异地的典当物也不容易处理。

上述东南城商行高管称，异地借款“三查”（贷前查询、贷时查看和贷后查看）很难执行到位，这也使得部分监管、组织慎重展开必定授信的原因。

城商行异地授信，尚无一致的监管规制，一般为各地银保监局自行拟定。2016年，原银监会2016年立法工作计划提出由审慎规制局拟定《异地授信办理方法》，现在暂无下文。

2015年，银监会办公厅发布《关于集团客户授信危险提示的告诉》（银监办发〔2015〕181号），银行业金融组织展开异地授信要树立完善的内部操操控度，严厉加强异地授信办理，做好贷前尽职查询，标准授信批阅程序，强化贷后危险办理，严守危险底线。

当当地面，2015年4月，湖北银监局发布《关于加强湖北银行业金融组织异地授信事务监管的辅导定见》，各银行组织能够在本行体系暂时未树立分支组织的国外、省外、或省辖各市州范围内展开各类新增异地授信事务，但各银行组织必须坚持一致媒体发布渠道授信准则，各分支组织、各事务团队应防止授信客户穿插堆叠。2013年，浙江省、宁波市先发布异地授信事务的辅导定见，在加强异地授信危险操控的一起，逐渐紧缩异地授信规划。

不过，也有部分当地鼓舞异地授信。浙江银监局2015年，发挥集团授信优势，满意大型智造企业异地融资需求。部分银行组织对大型智造企业异地授信差异准入，给予跨区域联合授信。如民生银行台州分行联合杭州富阳支行对软文推行某药业集团及其子公司授信3亿元，异地子公司在当地即可提用授信额度。

异地借款规划有多大？2017年由央行体系职工宣布的一篇学术论文《对异地金融组织信贷投进状况的查询——以陕西为例》显现，当地股份制银行70%异地借款流向省内各市，30%异地借款跨省活动。从银保监体系处分状况看，异地借款办理是监管的重要方向之一。例如，本年3月19日，大连银保监局对进出口银行辽宁省分行罚款50万元，原因是异地借款办理不到位，导致大额信贷资金被移用。

此前，异地授信更多存在于公司金融事务，因为部分公司存在全国展开事务的状况，部分城商行跨区域对公司授信。当今，异地授信实际上较多存在于“助贷”“联合借款”形式下的个人信用借款新闻发布。

例如，2019年1月，浙江银保监局下发《关于加强互联助贷和联合借款危险防控监管提示的函》，依照客户身份证地址、首要事务运营地、首要寓居生软文活地等维度，树立一致的属地运营规矩，依照异地授信办理相关文件的精力严厉管控异地授信。