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网友关于公积金改革十多年仍止步于纸面困难在于利益调整的看法

wx 2021-11-24 18:04:47 6

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6月18日：结构性牛市仍会涛声依旧大盘有

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对此，不少业内人士指出，公积金制度改革遇到的最大困难在于利益调整。

条例修订“难度太大路太长”

业内人士指出，公积金制度要有新的突破、推进，就必须打破现存的利益格局和体制格局，这需要克服重重困难。

网友梦幻水仙认为，最大利益集团是国家掌管公积金的部门，这些和尚把经唱歪了，打着为人民服务的口号，干着与为人民为敌的罪勾当，严重损害党群、政群关系。尤为严重的是，当党和人民发出声音要求改变现状时，他们表面答应，背地抵制，一个改革方案能拟三年五年，再论证二年三年，拖延、敷衍，活脱脱一副流氓无赖嘴脸，严重损害党和人民感情，这帮人该换了。

网友雞雞认为，这种劫贪济富的公积退休制度不改变，迟早不行。

网友公民じ★橆劍厛雨认为，公积金缴存有时也是一笔糊涂账，缴存职工没有缴存卡，自己的钱自己算不清，漏洞很大。

网友亮睛睛认为，我每年交的商业保险费，好歹还有对应的保障赔付，可以拿保单贷款，退本。可是公积金呢？买房想用它设限，装修想用它设限...怎么样我才能用我自己的钱？

以公积金条例的修改为例。清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，现行的公积金条例是2002年修订。10多年来，房价早已翻了几番，“而近几年公积金实质性的改革可以说没有”。近年来，修订条例呼声高涨。比如，2011年底，相关部门负责人就明确提出，要在2012年6月前完成条例修订工作并上报；2012年年底，相关部门再次提出2013年要完成条例修订工作；进入2014年以来，这依然是相关部门的工作重点。公积金制度功能弱化，相关条例又修订艰难，以至于有一些观点甚至认为，公积金制度可以废除了。

上海财经大学不动产研究所常务副所长陈杰长期研究公积金问题。他说：“目前情形下，基于政府强制储蓄的住房公积金，还有没有单独存在的必要，以及如果存在，到底能发挥什么样的作用，它的性质、功能定位是什么，该如何运行，如何保护缴存人的权益，如何规范管理和防范风险，如何与市场经济新形势、社会转型和国家战略调整相适应等问题，都在社会上产生了很多争议。”

公积金制度改革已经迫在眉睫，却又面临重重阻力。不少业内人士指出，公积金制度改革遇到的最大困难在于利益调整。一旦改革，将要触动不少利益相关方。比如地方政府，资金管理权在地方政府，公积金增值收益也作为城市廉租房建设补充资金上缴财政，一旦对增值收益分配进行调整，将触动地方利益。还有经办银行，公积金归集和贷款等业务都在银行，这是很大的一笔资金，要提高缴存利率，商业银行不会轻易答应，且还涉及银监会和人民银行等。“公积金业务不复杂，但是公积金制度不简单。公积金涉及主体较多，包括单位、职工、中介机构、地方政府、管理中心、监管部门等，因而要修改条例，难度太大、路太长。”上述业内人士说。

行业性分中心应撤未撤成“硬骨头”

“每次上级主管部门调研，我们都提出住房公积金行业性分中心应撤未撤、自成一体、违规操作、难以监管，每次曝光出问题，都冲击社会公平底线，产生广泛争议，但现在剩下的都是硬骨头，很多都是有钱有权的垄断性国有企业，我们提了好多年要推进机构改革到位，一直没有下文。”一位地方住房公积金管理中心主任说。

住房和城乡建设部相关负责人介绍，最初全国建立的公积金管理机构达2651个，一些县级单位、企业、高校等事业单位也纷纷建立公积金管理机构，虽然在制度初期在扩大公积金覆盖面上起到一定作用，但也造成了机构冗杂、资源浪费。

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