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财经4月15日讯(记者张润琪)日前，国家商场监管总局查办一同严峻典型的质料药范畴乱用商场分配位置案子，对3家葡萄糖酸钙质料药经销企业施行独占行为作出行政处分，罚没款算计3.255亿元。涉事公司包含山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司、潍坊太阳神医药有限公司。

据了解，葡萄糖酸钙注射液是国家根本药物、临床必需药品，是常用的贱价药，注射用葡萄糖酸钙质料药是出产葡萄糖酸钙注射液的根本质料。但在2019年头，商场监管总局接到告发，反映有医药经销企业独占注射用葡萄糖酸钙质料药，形成葡萄糖酸钙注射液供给缺少，价格大幅上涨，涉嫌违背《反独占法》。

注射用葡萄糖酸钙质料药出售价上涨19倍至54.6倍

经商场监管总局核对，开始根据反映山东康惠医药有限公司(简称“康惠公司”)、潍坊普云惠医药有限公司(简称“普云惠公司”)和潍坊太阳神医药有限公司(简称“太阳神公司”)等医药经销企业涉嫌操控注射用葡萄糖酸钙质料药出售商场，施行独占行为。2019年5月，商场监管总局依法立案，对上述3家企业开展查询。

国家商场监督管理总局行政处分决议书(国市监处〔2020〕8号)显现，康惠公司、普云惠公司和太阳神公司于2015年8月至2017年12月乱用在我国注射用葡萄糖酸钙质料药出售商场上的分配位置，施行了以不公平的高价出售产品、附加不合理买卖条件的行为，扫除、约束了商场竞赛，损害了顾客利益。

其间，康惠公司、普云惠公司和太阳神公司(简称“3家涉事公司”)在我国注射用葡萄糖酸钙质料药出售商场具有商场分配位置。3家涉事公司占有较高的商场份额，商场竞赛不充分。经查，2015年8-12月、2016年、2017年3家涉事公司在我国注射用葡萄糖酸钙质料药出售商场上的商场份额别离为94%、91%、87%。3家涉事公司经过包销、很多购买、要求出产企业不对外出售等方法，操控了我国注射用葡萄糖酸钙质料药出售商场，相关商场缺少有用竞赛等。

一起，2015年8月至2017年12月，3家涉事公司乱用在我国注射用葡萄糖酸钙质料药出售商场上的分配位置，施行了以不公平的高价出售产品、附加不合理买卖条件的行为。2017年3家涉事公司收购注射用葡萄糖酸钙质料药的价格多为80元/公斤左右，其出售价格多为760-2184元/公斤，涨价达9.5倍至27.3倍。

别的，与前史价格比较，3家涉事公司的出售价格显着不公平。2014年注射用葡萄糖酸钙质料药的商场价格为40元/公斤左右。3家涉事公司操控出售商场后，以显着不公平的高价向制剂出产企业出售。与2014年比较，2017年注射用葡萄糖酸钙质料药出售价格上涨达19倍至54.6倍。

国家商场监管总局确定，3家涉事公司的行为违背了《反独占法》第十七条第一款第(一)、(五)项规则，构成乱用商场分配位置行为。经核实，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司作为施行独占行为的一起主体，形式上存在相互出售行为，扣除相互之间出售额后，康惠公司2018年出售额为14.38亿元；普云惠公司2018年出售额为5.37亿元；太阳神公司2018年出售额为1.78亿元。

根据《反独占法》第四十七条、第四十九条规则，考虑到当事人的行为情节严峻、性质恶劣、持续时间较长，扫除、约束了相关商场的竞赛，严峻损害了制剂出产企业和患者的利益，康惠公司在独占行为施行过程中起主导效果，普云惠公司起非必须效果，太阳神公司起辅佐效果等要素，商场监管总局决议对3家涉事公司从重作出处分，对康惠公司没收违法所得1.089亿元，并处2018年度出售额10%的罚款，计1.438亿元，算计2.527亿元；对普云惠公司没收违法所得605万元，并处2018年出售额9%的罚款，计4830万元，算计5435万元；对太阳神公司没收违法所得605万元，并处2018年出售额7%的罚款，计1240万元，算计1845万元。

对此，财经记者就上述事情致电3家涉事公司，山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司电话无人接听，潍坊太阳神医药有限公司工作人员表明“不清楚此事，将相关问题反馈给负责人。”到发稿，没有收到任何回复。

2涉事公司及相关人员回绝、阻止反独占查询

除上述问题外，山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司2家涉事公司及相关人员回绝、阻止反独占查询。

4月14日，国家商场监管总局发布“山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司及相关人员回绝、阻止反独占查询违法行为行政处分决议书”公告，触及16条行政处分决议书(国市监处〔2019〕20号-35号)。

2019年5月23日，国家商场监管总局法律人员对潍坊普云惠医药有限公司运营场所进行查询，潍坊普云惠医药有限公司法定代表人强硬回绝供给收购、出售葡萄糖酸钙等质料药的票证、单据、记载、管帐账簿等材料，阻遏法律人员查阅公司电子数据、文件材料，回绝在《查询通知书》送达回证上签字，并屡次表明“不同意法律人员开展查询”“不同意提取根据材料”等。

当天，国家商场监管总局法律人员还对山东康惠医药有限公司运营场所进行查询，法律过程中，山东康惠医药有限公司成心延迟，不配合查询，该公司法定代表人谎报有关材料被水淹回绝供给。一起，堵截公司工作体系络，删去电脑文件材料，导致无法登录工作电脑，法律人员无法查阅相关材料等。

根据《中华人民共和国反独占法》第五十二条规则，国家商场监管总局决议对潍坊普云惠医药有限公司、山东康惠医药有限公司别离处以罚款100万元。此外，康惠公司法定代表人武洲、12名职工，以及潍坊普云惠医药有限公司法定代表人卢国华均被给予行政处分。

值得一提的是，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司在近几年还触及其他违法行为。

天眼查显现，山东康惠医药有限公司成立于1999年6月7日，法定代表人及大股东武洲，持股份额52%；另两名股东为武铁梁、武军，别离持股份额30%和18%。2019年1月24日，山东康惠医药有限公司因“购进运营劣药”被潍坊市奎文区商场监督管理局没收违法所得和不合法资产。

潍坊普云惠医药有限公司成立于2005年9月16日，法定代表人及大股东卢国华，持股份额50.51%；另一股东张坤，持股份额49.49%。2018年2月1日，潍坊普云惠医药有限公司因“未按规则保管账簿、凭据及有关材料”被奎文区国家税务局罚款8000元。

潍坊太阳神医药有限公司成立于2005年9月16日，法定代表人及股东管天城，持股份额100%。2019年8月9日，潍坊太阳神医药有限公司因“出售抽验不符合规则中药饮片翻白草”被潍坊市商场监督管理局罚款，没收违法所得和不合法资产。