新华社北京3月5日电 题:攻坚克难 砥砺猛进——从政府作业陈述看2022年我国展开新走向
新华社记者
2022年,是党和国家作业展开进程中十分重要的一年,是党的二十大举办之年。我国的“两会时刻”将向国际铺展怎样的展开新图景?
5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府作业陈述,提出一系列新方针新布置,传递出我国经济社会展开新信号。
稳——应对下行压力 稳添加摆到愈加杰出方位
这是青海省2021届高校毕业生春季学校招聘会现场(2021年3月24日摄)。新华社记者 张龙 摄
国内出产总值添加5.5%左右;乡镇新增作业1100万人以上,乡镇查询失业率全年操控在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右……政府作业陈述提出的首要预期方针,引发海内外广泛重视。
“这些方针是保险的,契合各方面预期,也表现了稳字当头、稳中求进的基调,愈加重视质的稳步进步和量的合理添加。”全国政协委员、中心党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。
政府作业陈述指出,经济增速预期方针的设定,首要考虑稳作业保民生防危险的需求,并同近两年均匀经济增速以及“十四五”规划方针要求相衔接。
这是高基数上的中高速添加,是我国坚决迈向高质量展开的自动作为。
国务院研究室副主任向东剖析,2021年我国GDP总量超越114万亿元,在这个根底上本年如完成5.5%的添加方针,相当于5年前添加7%左右、10年前添加10.5%,对应的一年经济增量,按经济体算可以排到国际前20位。
风力发电机叶片在江苏连云港港码头等候装船外运(2021年4月16日摄)。新华社发(王春 摄)
这是一个仍需求支付艰苦尽力才干完成的方针——
本年经济社会展开任务重、应战多。复杂多变的国内外局势下,我国展开面临的危险应战显着增多,惨绝人寰爬坡过坎。
“面临新的下行压力,要把稳添加放在愈加杰出的方位。”——政府作业陈述着重。
继续做好 “六稳”、“六保”作业,想方设法安稳和扩展作业,促进工业经济平稳运转,加强粮食等重要农产品稳产保供,推动外贸外资平稳展开,稳地价、稳房价、稳预期……
浙江省杭州市临安区湍口镇三联村党总支书记方刚(右)和党员志愿者在村里直播间展现当地特征农产品(2021年8月13日摄)。新华社记者 徐昱 摄
“稳”字成为本年陈述的高频词,上一年中心经济作业会议布置的七大方针贯穿其间,构成一揽子安稳经济的方针行动。
全国政协委员、我国国际经济交流中心副理事长王一鸣以为,本年经济增速预期方针设定愈加挨近潜在经济添加水平,完成这一方针要加强方针统筹和谐,掌握好时度效,构成保证经济运转在合理区间的强壮合力。
活——减税降费加力 助企业“勃发活力”
在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅,交税人在处理涉税事务(2021年1月15日摄)。新华社记者 宋为伟 摄
“施行新的组合式税费支撑方针”“为企业济困扶危,助企业勃发活力”“引导大型途径企业下降收费,减轻中小商户担负”……
政府作业陈述里这些“含金量”很高的表述,传递出对亿万市场主体的呵护。
减负力度更大——
政府作业陈述提出,估计全年退税减税约2.5万亿元,其间留抵退税约1.5万亿元,退税资金悉数直达企业。
全国人大代表、山东省财务厅厅长刘兴云说,减税降费是应对经济下行压力的有力行动。本年政府作业陈述开释多重减负盈利,有助于激起经济展开内生动力,完成从“放水养鱼”到“水多鱼多”“水大鱼大”的良性循环。
靶向性更强——
政府作业陈述提出,增值税留抵退税力度显着加大;对小微企业年应交税所得额100万元至300万元部分,再折半征收企业所得税;将科技型中小企业研制费用加计扣除份额从75%进步到100%。
在位于江苏靖江的江苏中力叉车有限公司,工人在出产“油改电”叉车(2021年6月12日摄)。新华社记者 季春鹏 摄
全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲说,上一年集团仅研制费用加计扣除一项就享用逾5000万元税收优惠。本年加大增值税留抵退税,企业提早拿到退税,再叠加进步加计扣除份额,意味着“两层利好”。“这给制造业企业添加科研投入、进步智造才干增添了决心和底气。”
协同更高效——
“本年减税降费杰出特点是组合拳。既有减税、降费,又有缓税、退税,全体作用更为显着。”我国财务科学研究院院长刘尚希委员给出了这样的点评。
政府作业陈述还布置详细行动加强金融对实体经济的有用支撑。“宏观方针一定要协同,才干发生‘1+1>2’的作用。”刘尚希说。
进——加速动能切换 筑牢高质量展开根基
在河北盛世天成信息技术有限公司出产车间,作业人员调试机器人产品(2021年6月5日摄)。新华社记者 骆学峰 摄
稳中求进,稳是主基调,进是稳的保证,没有继续的展开进步,就不会有稳的全局。
政府作业陈述环绕深化施行立异驱动展开战略,稳固强大实体经济根基亮出实招:
强源头立异,提出施行根底研究十年规划、强化国家战略科技力气、支撑各地加大科技投入;惠立异主体,对企业投入根底研究施行税收优惠,完善设备用具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等方针。
抓制造业攻坚,施行龙头企业保链稳链工程,发动一批工业根底再造工程项目,着力培养“专精特新”企业;促数字经济展开,推动5G规模化使用,培养强大集成电路、人工智能等数字工业,开释数据要素潜力。
在河北省石家庄市举办的2021我国国际数字经济饱览会上,参观者走过5G才智展区(2021年9月6日摄)。新华社记者 王晓 摄
“百年变局下,科技立异是‘要害变量’,也是高质量展开的‘最大增量’。”全国政协委员、埃夫特智能配备股份有限公司董事长许礼进说,惨绝人寰加强科技立异、形式立异和准则立异,不断增强我国工业链、供应链自主可控水平。
高质量展开要有科技含量,还要有绿色含量。
清晰“新增可再生动力和质料用能不归入动力消费总量操控”,提出“推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’改变”……政府作业陈述环绕绿色低碳展开的新布置,遭到代表委员点赞。
“绿色是高质量展开的底色,作为资源型城市,咱们将加速城市绿色转型晋级脚步,推动经济高质量展开。”全国人大代表、安徽省铜陵市委书记丁纯说。
完成高质量展开,离不开体系机制保证。
抓好要素市场化装备归纳变革试点;全面施行股票发行注册制;执行好外资企业国民待遇……政府作业陈述体系谋划了一系列深化变革开放、优化营商环境的行动,精准施策,为推动构建新展开格式注入强动力。
暖——守牢民生底线 会聚攻坚克难猛进力气
白叟在湖南省常德市武陵区长者大食堂就餐(2021年11月16日摄)。新华社记者 陈思汗 摄
“期望生育、养老、医疗等方面继续深化变革”“期望可以拓展收入途径”……几天来,一份份网民给两会的留言,传递民生热门,反映旁边面心声。
民之所望,政之所向。
“实在保证和改进民生”“着力处理公民群众遍及关心重视的民生问题”……政府作业陈述布置一系列社会方针,兜牢民生底线。
河北省石家庄市桥西区裕华西路小学参与课后保管的学生在图书馆阅览(2021年3月11日摄)。新华社记者 王晓 摄
继续改进民生,回应旁边面新等待——
中心预算内出资组织6400亿元;政府出资更多向民生项目歪斜;多途径添加普惠性学前教育资源;居民医保和根本公共卫生服务经费人均财务补助规范分别再进步30元和5元;完善跨省异地就医直接结算方法;恰当进步退休人员根本养老金和城乡居民根底养老金规范;鼓舞展开乡村合作式养老服务……
进步公共服务,拓展展开新空间——
清晰“加大社区养老、托幼等配套设备建造力度”“展开乡村电商和快递物流配送”等;提出“适度超前展开根底设备出资”“加速城市燃气管道等管网更新改造”等;“进步新式乡镇化质量”“有序推动城市更新”……
在湖南省长沙市长沙县果园镇杨泗庙社区,医务人员辅导居家白叟用药(2021年11月12日摄)。新华社记者 陈思汗 摄
全国人大代表、西南大学教授谢德体说,一系列新行动着力处理旁边面“身边事”“心头事”,凸显牢牢守住民生底线的施政要义,显示温暖人心的民生关心。
展开为了公民,展开依靠公民。我国的展开历来都是在应对应战中行进的,我国公民有打败任何艰难险阻的勇气、才智和力气。
人勤春来早,万事日相催。
新的一年,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,全国上下毕力同心,苦干实干,以更高质量的展开答卷,迎候党的二十大成功举办。(记者韩洁、杨玉华、何宗渝、何欣荣、王优玲、孙奕)