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2016年进入最终一个月。这一年， 是“十三五”规划的局面之年，一系列触及民生范畴的方针相继出台。从养老金12年连涨，到城乡医保整合；从765万大学生作业，到最低薪酬规范上调。不论是作业、收入，仍是社保、就医，每一项方针都影响着咱们每个人的日子。

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回望这一年，民生方针的调整和推动，和眼下我国的经济下行压力密切相关。一起，许多革新牵涉体系机制的革新，仍在尽力推动中。

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关于未来，多位专家告知新京报记者，跟着供应侧结构性革新的推动，经济形势的不断好转，有关民生利好的方针将会更多地呈现。

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昨日，北京市海淀区某大街科员小张向新京报记者展现了他11月的薪酬条，他的固定薪酬从10月份的6184元涨到了11月的6755元。这也是继上一年时隔九年后国家初次调整公事员薪酬以来，本年再次对公事员薪酬进行调整。曩昔的一年，薪酬上涨不限制在“公事员”，企业员工薪酬也在上涨，发布薪酬辅导线的17个省份中，有16个最低线均为上涨。而也有9个省份进步了最低薪酬规范。能够看出，在经济下行压力较大的情况下，居民收入仍在“上行”的通道中。

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1、最低薪酬

调整最低薪酬省份削减 北京小时最低薪酬居首

经济下行，企业的压力和劳作者利益的保护，让最低薪酬规范的调整呈现了不合。

记者整理已揭露的方针发现，本年以来，北京、上海、天津、重庆、河北、山东、江苏、辽宁和海南9个省份进步了最低薪酬规范。与从前情况比较，本年调整最低薪酬的省份个数和添加的起伏都下降了。且广东省还清晰，为企业减负，冻住最低薪酬规范。

从最低薪酬金额看，2016年4月1日起，上海月最低薪酬规范从2020元调整到2190元。调整后，成为全国月最低薪酬规范最高的省份。而小时最低薪酬规范最高的是北京，为21元。

2016年1月1日起，重庆榜首档区域月最低薪酬规范由1250元调整为1500元；辽宁榜首档月最低薪酬规范由1300元添加至1530元；江苏一类区域月最低薪酬规范涨至1770元。

此外，山东榜首档月最低薪酬规范从2016年6月1日起进步到1710元；海南省一类区域月最低薪酬规范自2016年5月1日起调整为1430元。天津自2016年7月1日起，将月最低薪酬规范进步到1950元。河北于7月1日起将最高级月最低薪酬规范进步到1650元。

从调整省份数量看，2015年到达24个，2014年有19个。本年，只要9个。

依据国家《最低薪酬规则》，最低薪酬规范每两年至少调整一次。但黑龙江、吉林两省现已超越3年未上调最低薪酬规范。而本年，广东省也在《广东省供应侧结构性革新降本钱行动计划（2016-2018年）》中清晰规则，树立与经济展开水平相适应的最低薪酬规范调整机制，2016年、2017年最低薪酬规范暂按2015年5月发布的规范履行，并恰当下降最低薪酬规范增幅，原则上不超越当地同期乡镇单位作业人员均匀薪酬添加起伏。

有专家表明，最低薪酬规范关于劳作者收入能够起到马到成功的作用，但一起也会直接添加企业本钱。

人社部原副部长信长星本年曾就最低薪酬规范表明，人工本钱上升，我国劳作力本钱的优势不像曩昔那么显着。假如要企业坚持必定的竞赛优势，能够适度放缓薪酬调整的频率和涨幅，因而未来最低薪酬规范的上涨应趋于“保存”。

不过，也有专家表明，越是经济下行越要考虑劳作者利益。北京大学财经法研讨中心主任刘剑文以为，最低薪酬规范的一个重要意图是保证劳作者利益。在经济下行过程中，既要考虑资方的利益，也要考虑劳作者利益。

我国人民大学财务金融学院副院长赵锡军则表明，“物价在上涨，消费水平在上升，最低薪酬规范假如长时间不调整就会呈现劳作力丢失，将进一步影响展开。”

2、企业薪酬

17省份发布辅导线 多地规范呈现下滑

除了最低薪酬规范，与劳作者收入有关的规范还有一条“企业薪酬辅导线”。

这条“线”怎么发挥作用？北京市人社局相关负责人介绍，这是政府依据当年经济展开调控方针，向企业发布的年度员工薪酬添加主张。其主要作用是为企业与员工展开薪酬团体洽谈以及企业本身合理确认薪酬添加水平供给参阅依据。

到记者发稿，全国至少有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西、贵州、吉林等17省份发布了企业薪酬辅导线。

那么，在这条“辅导线”的主张下，各地企业至少能够涨多少薪酬？盘点各地企业薪酬辅导线的“下线”，记者发现，北京、上海、山西、甘肃、贵州为4%；河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古、吉林为3%。而宁夏的下线为“零添加”。

比较从前的薪酬辅导线，多地本年有不同程度的下调。如，北京市的基准线由2015年的10.5%降至9%，上线也由16%降至15%；山东的基准线从2015年的10%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%。

为什么一些区域企业薪酬辅导线会下调？云南省表明，云南省企业经营和展开压力较大的情况仍将继续，恰当下调薪酬添加辅导线，契合云南省企业经济效益实践情况。广西人社厅则表明，企业薪酬辅导线下降，并非意味着薪酬进入负添加，仅仅薪酬涨幅较以往有所减小。

我国人力资源开发研讨会劳作联系学会副会长冯喜良向新京报记者表明，受经济形势影响，各省份的薪酬辅导线有所下调，但起伏不算太大。反映出咱们当时经济结构调整中，增速放缓的现象。全体来说，薪酬仍是在稳步上升的，经济转型晋级之后，薪酬的增速能够再调上来。

3、公事员薪酬

6省份公事员涨薪酬根本薪酬最高涨近3000

“11月薪酬已不同，并且人事部门告知咱们，薪酬调整从7月起施行，现在也会按调整后的水平补发从7月之后的薪酬。”北京市一副科级公事员小吴昨日告知记者，他的薪酬已从10月的6900多元涨至了11月的8600多元，全体涨了1600多元。

不过，小吴告知记者，11月份有补发7月来上调而未发的薪酬1200元，因而前后上涨的额度在1000元以内。此外，小吴也告知记者，实践拿到手的薪酬并不是8600元，还要扣除近900元的医保和养老保险。

记者从北京市海淀区某大街办事处人事部门了解到，该单位包含科员到处级领导干部在内，此次薪酬调整的均匀涨幅在600元到800元左右。

公事员薪酬调整一向遭到重视。上一年，我国机关事业单位养老金并轨和薪酬调整，这也是我国公事员薪酬9年未涨后，初次调整公事员薪酬。记者日前了解到，至少有北京、湖南、内蒙古、福建、河北、山西6个省份现已完成了公事员薪酬调整。

这6个省份的调整计划都已清晰：公事员职务薪酬规范由现行的每月510元至5250元别离进步到每月585元至7835元；等级薪酬，各等级规范由现行的每月810元至6135元别离进步到每月1020元至6496元。

人社部相关司室作业人员向新京报记者泄漏，这一规范是全国一致规则的。人社部和财务部下发了《关于调整机关作业人员根本薪酬规范的施行计划》的文件，各地依据实践情况依照计划的要求执行。

人社部相关专家告知新京报记者，依据这些年对全国各地公事员薪酬的查询，县级以下公事员的薪酬水平的确比较低；而在大城市，底层公事员的薪酬水平也有较大进步的空间。

记者了解到，本年我国调整公事员薪酬的根本原则一方面要进步根本薪酬占比，另一方面要冻住补助补助薪酬添加。

日子性补助和作业性补助是我国公事员薪酬福利制度中清晰的两类补助补助。

小张是北京市海淀区某大街办的科员，从结业到作业现已6年了。上一年机关事业单位养老金并轨上调了薪酬100元左右。这一次，他的根本薪酬（等级薪酬和职务薪酬）从10月的1066元和600元涨到了1315元和715元，上涨了364元，不过扣除日子性补助和作业性补助下调的165元，他的薪酬上涨了199元。

“这一次北京市一项调幅比较大的补助是通讯东西补助，从本来的30元涨到了300元。”小张告知记者，实践到手的薪酬从10月的4200多块涨到了11月的将近5000元，上涨了约700元。

在谈到公事员薪酬调整问题时，人社部原副部长何宪在本年两会时就表明，因为长时间以来薪酬的正常添加机制还没有树立起来，在相当多的年份，薪酬添加靠的是补助补助。这很不合理。“咱们以为根本薪酬应该占到60%至70%比较适宜。”

4、事业单位薪酬

中小学教师根本薪酬涨10%

除了公事员外，这次薪酬调整也触及事业单位作业人员。

湖南省清晰从2016年7月1日起，调整事业单位作业人员根本薪酬规范，一起将部分绩效薪酬归入根本薪酬。事业单位作业人员的根本薪酬包含岗位薪酬和薪级薪酬。调整的多省份清晰，部分绩效薪酬归入根本薪酬后，绩效薪酬水平相应削减。

湖南省、河北省清晰的调整计划显现：专业技术人员岗位薪酬由现行的每月1150元至3810元别离进步到每月1390元至4850元，薪级薪酬由现行的每月170元至5795元别离进步到每月215元至6355元；工人的岗位薪酬由现行的每月1130元至1640元别离进步到每月1360元至2010元，薪级薪酬由现行的每月150元至1855元别离进步到每月185元至2047元。

湖南省还清晰，恰当进步直接从结业生中选用的事业单位作业人员见习期和初期薪酬规范。其间，大学专科结业生每月1500元，大学本科结业生每月1610元，取得双学士学位的大学本科结业生（含学制为6年以上的大学本科结业生）、研讨生班结业和未取得硕士学位的研讨生每月1755元，取得硕士学位的研讨生每月1960元，取得博士学位的研讨生每月2165元。

湖南省、山西省都清晰提出，中小学教师、护理的岗位薪酬和薪级薪酬规范进步10%。

5、农人工薪酬

农人工薪酬或坚持10%增速

回忆“十二五”，咱们见证了农人工薪酬上涨，而许多农人工仍在阅历讨薪的困难。

人社部劳作薪酬研讨所2016年发布的农人工薪酬课题陈述显现，十二五期间，农人工月均匀收入年均添加了12.7%，从2010年的1690元涨至2015年的3359元。

陈述显现，2011年农人工月均收入2049元，同比添加21.2%，如此高的增幅分外引人重视。尔后几年，趋于平稳。2012年至2015年涨幅别离为11.8%、13.9%、9.8%和7.2%。

月均匀收入年均增速12.7%，远超“十二五”期间GDP的增幅。但值得注意的是，陈述以为，2008年前，我国农人工薪酬在一向低位徜徉，珠三角等地曾呈现过10年间月均薪酬只涨了68元的情况。因而，曩昔几年薪酬快速上涨，其实必定程度上是“补涨”。

“我国劳作力薪酬本钱仍明显低于发达国家和部分展开我国家，农人工薪酬仍有望坚持10%的年均增幅。”

农人工发薪酬问题也不能忽视。尤其是在工程建造范畴，薪酬最简单被拖欠。

本年年初，国务院办公厅下发的《关于全面管理拖欠农人工薪酬问题的定见》中，清晰提出，在工程建造范畴，实施人工费用与其他工程款分账管理制度。

在12月1日人社部举行的2017年春节前保证农人工薪酬付出作业视频会上，人社部部长尹蔚民要求，加大对欠薪违法行为的处分力度，实在保护农人工的薪酬酬劳权益。