[什么是qdii基金]业内人士建议制定图书交易价格法

立法叫停图书恶性价格战业内人士主张拟定图书买卖价格法

记者蒲晓磊

时隔多年，价格立法的论题再次呈现在言论焦点中。

国家新闻出书署近来印发《出书业“十四五”时期开展规划》，在“标准网上网下出书次序”部分提出，加强出书物价格监督管理，推进图书价格立法，有用阻止网上网下出书物出售恶性“价格战”，营建健康有序的商场环境。

图书价格立法，是否归于干涉商场活动的行为？读者的利益怎么得到保证？是否要规矩图书详细价格？随同这一论题呈现的，还有一系列疑问。

“图书价格立法并不是规矩图书的价格，而是要经过清晰扣头促销的景象、时限、规模等内容，阻止恶性价格竞争，完成‘保证创作者、经营者和顾客合法权益，营建优质商场环境’的意图——这一点，是立法时有必要清晰的。”我国政法大学教授张雄伟承受《法治日报》记者采访时说。

我国传媒大学文明产业管理学院法令系主任郑宁指出，立法对图书价格进行必要的约束，有利于文明权力的保证和文明传达。但有必要着重的是，相关准则的拟定需求进行科学的商场调查，以保证相关规矩契合商场规律，能够保证出书社、读者等各方权益。

图书价格竞争剧烈

12年前，曾有过被称为“图书禁折令”的规矩。

2010年1月，我国出书作业者协会、我国书刊发职业协会和我国新华书店协会联合发布了国内图书出书业职业标准《图书公正买卖规矩》，以期对图书零售中的扣头乱象进行必要标准，其间清晰规矩“新书上市一年不能打折”以及“网店及会员制书店新书出售不得低于8.5折”。

但该规矩推出不久，即因“三家发布单位不具有有关资质”“涉嫌违背反垄断法”等原因而引起争议。同年9月，经修改后的《图书公正买卖规矩》删去了备受争议的“限折令”条款。

在尔后10多年的时刻里，跟着电子商务途径的迅猛开展，网上图书打折的现象也变得益发遍及。

仅就新书而言，新书出售的起步价在网上大多是7.5至8折，5折腰斩乃至更低扣头也并非个案。而实体书店因种种客观条件所限一般是按定价出售，在特定的某个促销时段才或许按8.5到9折的优惠价促销。

相关于新书而言，旧书在网上的价格更低。记者注意到，某电商途径在上一年的“双十一”“双十二”和当下的“年货节”，都会对图书进行打折促销，价格会低到3至4折，例如，一套出书于2018年的《上下五千年》丛书，在某电商途径的扣头力度为3.84折，原价156元的书打完折为59.8元。

关于图书商场的价格之争，在2020年全国政协会议上，全国政协委员谭跃、潘凯雄、于殿利在联合提出的《关于立法标准图书零价格格竞争的提案》中直言，十年过去了，国内图书零售商场价格之争更趋剧烈，乱象不停。

危害读者切身利益

近年来，跟着图书商场“价格战”更趋剧烈，图书价格也在继续攀升。究其原因，除了纸张、印刷、物流、人工等本钱的逐年上涨，图书出售恶性“价格战”也是一个重要原因。

“近年来，线上途径成为图书出售主途径，在出书社面前也具有了更高的议价才能，会要求出书社给出更大的扣头力度以保证途径自己的盈余空间，面临这一状况，出书社为了自己的生计和赢利，许多时分只能经过调高书价进行补偿，然后形成书价虚高的现象。”郑宁说。

在“价格战”中，看似以更低扣头买到图书的顾客，事实上并没有享遭到真实的实惠。

我国新闻出书研究院院长魏玉山直言，因为几大网上书店零售额占比巨大，与出书社议价权远高于单打独斗的实体书店，网店使用商场分配位置，要求供货商压低进货扣头、给予更多赢利返点，乃至倒逼上游。有的出书社为了保本，不得不采纳“高定价、低扣头”的做法，图书定价“被上涨”现象显着，读者的实践利益遭到了危害。

在北京某事业单位作业的文亚雄告知记者，自己在最近两年的“双十一”期间都有购书，“还好扣头力度够大，不然价格真的是太高了，有的书动辄就七八十元乃至上百元。但比较书的价格，我更关怀书的质量能不能对得起这个价格”。

遭到图书出售恶性“价格战”的影响，读者以“适宜价格买到高质量书”的希望或许越来越难以完成。

“越是高质量的书越不会下降价格，而平凡化的书则能够经过扣头来拓宽出售途径，久而久之，就会呈现‘劣币驱赶良币’的现象，高品质的好书会因而淡出商场，而低质的图书则会泛滥成灾。与此同时，出书社因为收益率越来越低，只能经过薄利多销方法进行出书，影响本身精品化的开展。久而久之，遭到损伤的仍是读者。”郑宁说。

推进图书价格立法

推进图书价格立法，是否是干涉商场的行为？

“为了保护商场竞争次序，保证其他经营者或许顾客的合法权益，需求有相应的法令法规对相应的商场行为进行标准。图书具有两层特点，品种繁复，要针对性地进行界定。”张雄伟说。

郑宁指出，图书是一种文明产品，既有经济特点，也有社会特点，应当坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位的准则。因而，对图书价格进行立法，不只是营建健康有序的商场环境的需求，也是保证文明权力和促进文明传达的需求。

专家以为，针对图书恶性“价格战”，我国的反不正当竞争法、反垄断法等法令都能够供给准则支撑，但仍然需求经过专门的规矩加以清晰和细化。

魏玉山指出，与一般产品比较，图书作为文明产品具有其特殊性，主张独自拟定图书买卖价格法，规矩图书批发扣头、出售扣头的时刻、目标、规模等，制止随意打折等不正当竞争行为，保证商场竞争功率与公正。

郑宁主张，能够学习欧洲大部分国家以及日本、阿根廷、墨西哥等国采纳的图书定价制，清晰规矩新书在必定时刻内(一般为上市一年内)不得打折或扣头不得高于必定份额(一般在5%-15%之间)，并对违法者严峻制裁。

“推进图书价格立法，不只要讲清楚立法意图，还要清晰详细的细则，包含哪些书品种型需求约束扣头、扣头的份额和时限、罚则等内容，然后使得出书物价格监督管理作业更具可操作性和有用性，更好保护图书商场环境。”张雄伟说。

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